网易财经3月5日讯 今天上午9时,第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕,听取国务院总理李克强作政府工作报告,审查计划报告和预算报告。网易财经邀请了专家现场直播为我们解读政府工作报告。中国国际经济交流中心信息部副部长王军表示,人口变化是非常慢的变量,观察“二孩”政策的效果还需要比较长的时间,现在看得还不是很明确,但从发达国家的规律来讲,随着人均收入的提高,生育率一般来讲是会下降的,而且会下降比较快。
以下是文字实录:
网易财经:王教授刚才您还提到关于二胎的问题,今年政府工作报告中也提到了关于落实夫妻“二孩”政策,您认为长期下去,不管是大城市还是小城市,全中国社会未来是不是都会推进二孩政策全面推开,包括每对夫妻他们是不是有意愿完成落实这个政策?
王军:人口变化是非常慢的变量,观察“二孩”政策的效果还需要比较长的时间,现在看得还不是很明确,但从发达国家的规律来讲,随着人均收入的提高,生育率一般来讲是会下降的,而且会下降比较快。
不说美国欧洲,就说我们的近邻日本和韩国,非常明显,2015年日本总人口下降了100多万,现在它已经非常担心它的人口未来会不会跌入到1亿这个大观里,包括韩国也是这样,生育率依然很低,中国几次最新人口普查,总的生育率也是处于国际上来讲都是偏低的水平,对于未来,这样一个“二胎”政策不应该抱太乐观的态度。
未来的时间,比如“十四五”,可能我们会采取更加积极的生育政策,导向完全不是计划,甚至是鼓励生育,因为现在我们的劳动人口比重已经绝对下降了。
毛寿龙:在这个领域我观察到国际上的比较,一般来讲一个政策对于人口(的调控),要控制起来,中国那种严格控制还真是有点效果,但你要鼓励,基本上不太可能,基本都是15到20年的事,15到20年以后不知道是什么情况,这是一个长期趋势,政策很难做。
另外从生育意愿角度来讲,不是你想生就生,你看房子,原来三居室是我们全国通行的,那就是豪宅,现在生俩孩子必须买四居室,生两个男孩,有老人来带,那就更不好说了,生一男一女是最好的人口结构了,必须多两间房,房地产价格那么贵,谁敢?当然还有上小学的问题,有个教育成本。而且两个孩子,一般来讲,老婆在家带孩子是最好了。
王雍君:可能二胎政策还有一个大视野,考虑一个问题,中国到底多少人口比较合适,10亿、15亿还是8亿?或者更少一点,人口问题必然涉及结构问题,国家角度需要在全国进行考虑,不能太多也不能太少,这是结构问题,还有一个素质问题,刚才呢讲到,控制人口好象比较容易,其实根据我的观察,好多地方的人口实际上你是控制不住的,还是有很多没有在那个清单里面。