《反家暴法》实施第二天 四川发出首张人身安全保护令

（原标题：《反家暴法》实施第二天 四川发出首张人身安全保护令）

吴娟（化名）以法律维护自身权益。

四川发出的首张人身安全保护令。

成都妇女维权救助中心设施温馨。　

作为《反家暴法》提出的一项新举措

人身安全保护令如何申请？谁来执行？有何作用？

华西都市报记者为此专访四川大学法学教授、博士生导师杨遂全，予以权威解读。

3月1日，《反家暴法》正式实施，这部法律对家暴的定义、预防、处置做出明确法律规定，被称之为中国首部反家暴法。新法实施当日，四川南充市民吴娟（化名）便来到了南充市顺庆区人民法院，以遭到丈夫殴打、恐吓为由，递交了人身安全保护令申请。3月2日，南充市顺庆区人民法院作出了支持的裁定。

据了解，这也是《反家暴法》实施以来，四川省发出的首张人身安全保护令。

说案

反家暴，第一张保护令

“如果在保护令有效期内，刘强（被申请人）违反相关条例，吴娟可直接报警。”顺庆区人民法院审监庭庭长刘兴胜告诉记者。

她专门等到新法生效申请“保护”

闪婚后挨打成家常便饭

“经朋友介绍几个月后，我们就闪婚了。”2014年7月，42岁的吴娟与丈夫刘强（化名）登记结婚并在年底举行了婚礼，因为“当时他对我很好”。

不想，这却是吴娟噩梦的开始。“起初只是吵架，而后他便直接动手打人。”3月2日下午，记者在顺庆区人民法院见到了前来领取“人身安全保护令”的吴娟，一脸倦容。

“第一次打架是在去年下半年，后来挨打的次数越来越频繁。”用手抽、用脚踢、掐脖子……回想起刘强对自己的家暴，吴娟很是气愤。

因为三天两头的挨打，吴娟晚上从来没有睡过一个完整觉。因为受到刘强的家暴影响，自己三岁的女儿经常半夜从噩梦中惊醒，年过六旬的父母也天天胆战心惊。

今年2月5日，两人在又一次争吵打骂中，刘强用刀将吴娟右脚刺伤，被缝四针。春节后，早已心凉的吴娟，决定来到法院申请离婚，来结束噩梦。

新法实施当日递交申请

申请离婚后，丈夫刘强依然不断向吴娟发来骚扰短信，并用砸玻璃的方式恐吓吴娟。在此期间，吴娟收到了姑妈转发给她的一条微信，介绍了《反家暴法》的内容，这让吴娟看到了保护自己的希望。“我是专门等到法律生效这一天来申请（人身安全保护令），不仅要保护我，还有我的家人。”吴娟说，为能申请通过，她把平时和刘强的通话进行录音，短信进行截图。

3月1日，吴娟带着自己准备的材料，来到顺庆区人民法院，申请人身安全保护令。法院按照流程对此事进行了立案审查，并由承办法官对刘女士就申请事项进行了询问审查，遂于3月2日下午作出裁定，支持刘女士申请事项。

据了解，这也是全省发出的首张人身安全保护令。

“首发令”有效期3个月

对于吴娟的申请，法院裁定：禁止刘强对当事人吴娟实施恐吓、殴打、谩骂等暴力行为；禁止被申请人刘强骚扰、跟踪、接触当事人吴娟及其近亲属。同时，责令刘强不得进入吴娟的住所。

保护令还明确：该人身安全保护令有效期为3个月，自裁定作出之日起生效，送达后立即执行。如不服裁定，可5日内向顺庆法院申请复议一次，复议期间不停止该裁定的执行。

“如果在保护令有效期内，刘强违反相关条例，吴娟可直接报警。”顺庆区人民法院审监庭庭长刘兴胜告诉记者，该保护令随后还将送达吴娟家所属派出所、居委会、妇联等相关部门。

“如有效期结束，刘强仍有家暴行为，吴娟可向法院申请延长保护令期限，并按照《家暴法》对其进行处罚。”刘兴胜表示，根据《反家庭暴力法》规定，被申请人违反人身安全保护令，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，人民法院应当给予训诫，可以根据情节轻重处以一千元以下罚款、十五日以下拘留。

探访

反家暴，还有“安全岛”

下一步，成都市民政局将联合市妇联，在市救助站设立成都家暴庇护中心。不管是男女老幼，都可以到救助站来寻求帮助。

成都“彩虹之屋”

为何10年仅30余人求助

其实在成都，为家暴受害人提供庇护的场所早已存在，由成都市救助站和成都市妇联联合成立的成都市妇女维权求助中心，从2005年成立起，一直在为家暴受害人提供临时生活救助、心理辅导等帮助，被称之为成都反家暴“安全岛”。下一步，成都市民政局将联合市妇联，在市救助站设立成都家暴庇护中心。

彩虹之屋10年入住30余人

整齐干净的床具、萌萌哒的熊猫玩偶、温馨的墙壁绘画……3月2日下午，记者来到成都市救助管理站，探访了妇女维权求助中心。

该中心负责人罗莉介绍，目前救助寝室分为两个区域，一个是儿童区，另一个是妇女区。专门为家暴受害者帮助的房间，则被统一命名为“彩虹之屋”，位于妇女区。目前一共有三个房间，一个专为妇女准备，另外两个是为未成年人准备。

记者看到，在“彩虹之屋”内，洗发水、衣服、甚至女性用品都一应俱全，和救助站其他寝室相比，显得更加温馨有爱。罗莉介绍，从2005年成立妇女维权求助中心以来，一共有30余名遭受家暴的妇女入住，入住率并不高。

她还表示，救助中心未来还将建立针对男性的“彩虹之屋”，不管是男女老幼，都可以到救助站来寻求帮助。

家暴受害人维权意识不高

为什么“安全岛”入住率如此低？罗莉直言，现在很多妇女维权意识太低，不懂得维护合法权益，“主要是传统观念扎根太深，很多妇女觉得家暴是家事，为了家庭孩子，她们都选择隐忍。”罗莉说，前来求助的妇女，也大都是因为家暴太严重，被逼无奈。

求助中心最近一次入住的，是来自四川自贡的刘燕（化名）。

刘燕出身自贡的农村，按照父母的安排，她和丈夫结了婚。婚后，丈夫不出门挣钱，整个家庭都依靠刘燕微薄的收入。不仅如此，丈夫爱喝酒，喝完酒就开始动手。为了躲避家暴，也为了养家，刘燕孤身一人去新疆打工，在打工期间，她全部的财物被偷窃一空，流落街头。后来，当地救助站把刘燕送到了成都市救助站。

“社工和她聊天才发现，才知道她常年遭受家暴，才会去新疆打工。”罗莉告诉记者，刘燕甚至认为，丈夫打她并没有什么大错，只是她的命不好，“不仅是她，很多前来求助的妇女，根本没有为自己维权的意识。”

住在“安全岛”的10天里，刘燕把一肚子的委屈说了出来，整个人解脱了，也懂得如何为自己维权。

解读

反家暴，新法新举措

人身安全保护令是《反家暴法》提出的一项新举措，是专门为遭受家庭暴力、或者面临家庭暴力危险的人，提供的人身安全保护制度。

违反“保护令”

轻则拘留重追刑责

《反家暴法》实施备受瞩目，尤其是“人身安全保护令”，被众多专家学者视为《反家暴法》实施的一大亮点。人身安全保护令是什么？如何申请、谁来执行、有何作用？华西都市报记者为此专访四川大学法学教授、博士生导师杨遂全，予以权威解读。

保护令是什么？杨遂全说，人身安全保护令是《反家暴法》提出的一项新举措，是专门为遭受家庭暴力、或者面临家庭暴力危险的人，提供的人身安全保护制度。

新法规定，当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，向人民法院申请人身安全保护令的，人民法院应当受理。当事人是无民事行为能力人、限制民事行为能力人，或者因受到强制、威吓等原因无法申请人身安全保护令的，其近亲属、公安机关、妇女联合会、居民委员会、村民委员会、救助管理机构可以代为申请。

如何申请？《反家暴法》规定，人身安全保护令应当以书面方式向人民法院提出，书面申请确有困难的，可以口头申请，由人民法院记入笔录。人民法院受理申请后，应当在七十二小时内作出人身安全保护令或者驳回申请；情况紧急的，应当在二十四小时内作出。保护令申请成功后，最长有效期为6个月。

有何作用？人身安全保护令有什么作用？杨遂全解释，保护令下达后，主要是禁止被申请人骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近亲属；责令被申请人迁出申请人住所。换言之，如果老公打老婆，老婆申请到保护令，那么老公就不能跟踪、骚扰老婆及其家属。如果事态严重，还有权要求老公搬出去住。

谁来执行？新法规定，人民法院作出人身安全保护令后，应当送达申请人、被申请人、公安机关以及居民委员会、村民委员会等有关组织。人身安全保护令由人民法院执行，公安机关以及居民委员会、村民委员会等应当协助执行。

《反家暴法》规定，被申请人违反人身安全保护令的，法院应当给予训诫，还可以根据情节轻重处以1000元以下罚款、15日以下拘留。被申请人违反人身安全保护令，构成犯罪的，还会依法追究刑事责任。（记者 陈俊君 李智）