海关法制岗位上的女汉子（图）

（原标题：海关法制岗位上的女汉子（图））

今年年初，中央国家机关工作委员会联合全国普及法律常识办公室、中国法学会和人民网公布了60名“中央国家机关最受欢迎的法制人物”评选结果，宁波海关法规处主任科员韦佳当选。这位在海关法制岗位默默耕耘了9个年头的姑娘，用她单薄的肩膀扛起了海关人的法治梦。
　　主动作为 做人民满意的法律人
　　“依法保护相对人的合法权益，与维护国家的税收利益并无矛盾，关键是要准确把握法律本身的要义，公平公正执法。”韦佳以自己的行动，实践着她心中的法治梦。
　　有一次，一个偶然的电话引起了她的关注。原来是一家企业来电反映，自己出口的一批价值200万的货物因为归类迟迟难以确定，已经在口岸滞留了3个星期，眼看这批货物离外商的交货期越来越近，再不出发，船期就被大大延误，如果外商借此取消订单，企业将面临着巨额的损失。企业一再强调，自己愿意交一定的担保金让货物先出去，如果事后确认归类有误，愿意承担后果。“出口货物担保放行？这在海关系统没有先例，到底可不可以做？如果这样做了，对国家利益有没有影响？遇到这种情况的企业多不多？”一边是企业负责人焦灼的声音，一边是海关实务操作从未涉猎的禁区，韦佳的内心激烈地挣扎着。
　　对，还是得看法条，找依据，观现状！定下心来，她开始查阅相关法条，研究出口货物担保放行的可行性；她精心挑选各种类型的出口企业数10家，深入企业实地了解企业的呼声与需求；她反复与业务现场沟通与确认，确保通关实务操作无障碍。
　　经过韦佳与同事们的共同奋战与努力，宁波海关正式出台了全国首创的《出口货物担保放行管理办法》，真正为出口企业减少了因归类认定过程而产生的滞港时间与经济损失。
　　据统计，宁波海关出口货物担保放行制度出台以来，已经为500余家企业办理了担保手续，担保货值近亿元，目前，此项制度已经从原来仅涉及出口货物的商品归类逐渐扩展到商品归类、性质、完税价格认定等各个环节，正在为越来越多的出口企业快速通关保驾护航。
　　勇挑重担 做法制战线上的女汉子
　　没有缉私警察的英明神勇，也没有税收战线的屡建奇功，她说：“海关法制工作很平凡，靠的就是时间，用的就是耐心，哪里需要我，我就在哪里。”
　　从“四五”普法到“五五”普法再到“六五”普法，她累计接听各类法律政策电话咨询2000余次，接待咨询相对人500余人次，组织参加各类法制教育培训400余次。8.8海关法制宣传日有她挥汗如雨的身影，12.4全国法制宣传日宣传时的烈烈寒风吹不走她心中普法的热情。
　　2010年的大年三十，身怀六甲的她还在伏案工作，领导劝她早点回去休息，她说没关系，预产期还早，结果第二天就临了盆。还有一次，丈夫因工作离家半年，总署又指明要她去集中工作，她二话不说，把孩子托付给家里的老人，就匆匆踏上了行程。
　　翻开她的笔记本，密密麻麻地记录着亟待完成的各项工作：关区业务制度管理办法、关区指导性案例编写、行政审批工作的落实……这一步步的努力，汇成了《宁波海关执法工作指南》、《宁波海关行政复议诉讼案例选编》，切实解决了一线执法疑难问题，促进了执法意识和水平的进一步提高。此外，她参与编制的总署已修改规章新旧对比图，利用网络开展学习，实现普法从“传统模式”向“现代模式”转变。
　　“作为海关法治人，我觉得，多为执法一线解决一个执法疑难问题，多为企业解释一遍海关政策法规，就是在推动法治的进步。”韦佳用平实的语言阐释她的法治梦。（毛洁琼/文）