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新国际贸易体系下的隐性贸易保护

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新政治经济学

国际贸易规则历来是国家间利益博弈的结果。2月4日,美国主导的TPP协议(Trans-Pacific Partnership Agreement,跨太平洋伙伴关系协议)已经签署,成为最近二十多年来全球规模最大的一项贸易协定。而未来一系列影响中国的贸易新规则所形成的壁垒才是对中国经济更大的冲击挑战。

其实,单从TPP本身来看对中国经济的影响并非那么大,尽管TPP谈判秘而不宣,但大体知道主要包括两大部分,一大部分包括知识产权保护等所有12个谈判国一起参与决定的准多边领域,另一大部分包括某些产品关税减免等的双边磋商谈判领域,从这个角度看,这两大部分的对中国贸易直接冲击并不大。然而,TPP更大的意义在于这是全球贸易规则演变的开始,TPP不仅将规定取消或降低商品的关税,还将涵盖安全标准、技术贸易壁垒、动植物卫生检疫、竞争政策、知识产权、政府采购、争端解决,以及有关劳工和环境保护的规定,意味全球贸易规则的升级。

当前,国际贸易“规则之争”已超越“市场之争”,正在成为新一轮全球化博弈角力点。一方面,全球贸易增长则更为缓慢。根据世界贸易组织(WTO)发布的全球贸易增长预测,2014年和2015年全球贸易额增长预期分别为3.1%和4%,远远低于2008年金融危机前10年平均贸易年增长率6.7%的水平。

另一方面,全球贸易秩序也处于前所未有的新的调整时期。新一代国际贸易规则演进趋势将是以区域贸易规则创建为基础,辅以规范某一领域的诸边贸易规则的发展,通过货物贸易、投资、服务贸易规则的融合后逐渐形成新的多边贸易规则,全球贸易保护主义会更加激烈和隐蔽,从自由贸易转向规则贸易。

金融危机以来,全球区域自贸协定竞争趋于激烈。美国等发达国家通过主导跨太平洋伙伴关系协议(TPP)、跨大西洋贸易与投资伙伴关系协议(TTIP)、诸(多)边服务业协议(TISA)等贸易投资协定谈判,力图推行代表发达国家利益的高标准的贸易投资规则。未来“规则之争”已经超越了“市场之争”,成为新一轮全球化博弈的角力点。

文/张茉楠

作者为中国国际经济交流中心

副研究员

当前,国际贸易“规则之争”已超越“市场之争”,正在成为新一轮全球化博弈角力点。

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