年度任务全面完成 青海财政保障更加有力

2015年，面对错综复杂的宏观经济形势，在青海省委、省政府的坚强领导下，青海省各级财政部门继续实施更加积极有力的财政政策，主动适应经济发展新常态，积极贯彻生态保护第一新要求，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，改革创新，攻坚克难，真抓实干，财政职能作用有效发挥，财政保障能力进一步增强，有力地推动了全省经济社会持续健康发展。

一是财政收支任务圆满完成。积极应对经济下行压力加大、工业企业效益下滑、结构性减税等不利因素影响，主动作为，通过采取加强督导、严格考核、加快支出进度等有效措施，2015年青海全省地方公共财政预算收入完成267.1亿元，增长6.1%。牢固树立“过紧日子”思想，高度重视支出管理，创新支出方式，通过采取提前预拨、垫付资金、盘活存量、整合专项等措施，进一步提升支出进度和效益。全省地方公共财政预算支出完成1505.5亿元，增长11.7%，支出执行率达到97.1%，重点支出得到有力保障。

二是中央各类补助持续增加。加强沟通衔接，强化责任考核，积极挖掘新的增长点。在各方面共同努力下，青海省2015年落实中央各类补助资金突破1000亿元，增长7.5%。同时，发行地方政府债券328亿元，落实对口援青资金12.2亿元。

三是支持发展更加积极有力。实施更加积极有力的财政政策，认真落实结构性减税和普遍性降费政策，取消、停征和免征中央和省级设立的行政事业性收费和政府性基金101项，2015年减免税收94.4亿元。继续加大生态保护与建设投入力度，大力支持重点生态工程建设和大气污染防治、节能降耗等，全面落实三江源生态补偿机制。持续加大政府公共投资力度，全面落实财政支持金融发展政策措施，在加大预算安排、整合专项、统筹盘活的基础上，进一步创新支持方式，综合运用产业投资基金、股权投资、财政贴息、金融激励、事后补助、以奖代补、PPP等方式，积极支持服务业、农牧业、中小企业加快发展，大力促进工业提质增效，推进经济结构调整和转型升级，全力以赴稳增长，促进了经济平稳运行。

四是民生保障水平持续攀升。始终把保障民生放在突出位置，在财政增收困难、支出压力加大的情况下，继续保持财政支出的75%左右用于民生事业。积极支持精准扶贫，民生工程十项实事全面完成，教育、就业、卫生、医疗等公共服务水平持续改善，调整提高了城乡养老、低保、医保等20项标准和机关事业单位人员基本工资标准，统筹提高了目标考核奖，促进城乡居民收入与经济同步增长，民生保障水平进一步提升。

五是各项财税改革有序推进。狠抓深化财税体制改革各项任务的落实，出台了《青海省深化财税体制改革总体方案》，制定了深化预算管理制度改革、实行中期财政规划管理、改革和完善省对下财政转移支付制度、权责发生制政府综合财务报告制度等制度办法，注重推进不同预算间的统筹使用，进一步规范政府债务管理，下大力气盘活财政存量资金，全面推进预决算信息公开，扎实推进政府购买公共服务，确保了各项改革分层对接、有序推进。