关注行业自律 共促健康发展中国互联网金融协会（筹）首次培训班讲座综述

　　近几年来，互联网金融行业异军突起，蓬勃发展。互联网金融利用互联网技术，突破时空的限制，使得跨界、跨领域的混业经营成为常态，一批批优秀的互联网金融企业不断涌现，但行业中也难免鱼龙混杂、良莠不齐。同时，互联网的特性使得互联网金融企业概念模糊，难以定性，给监管带来了很大的难题，因此，互联网金融对行业自律的要求不断增加。
　　1月29日，中国互联网金融协会（筹）(以下简称“协会（筹）”)作为全国性互联网金融行业自律组织，在北京市中关村国家自主创新示范核心区举办首场培训活动，主题为“学习政策法规，防范金融风险，规范互联网金融发展”。来自中国人民银行、中央网信办、银监会、保监会等机构的多位监管层领导进行了授课，引起参训机构的强烈反响。
　　驱动创新 提升金融包容性和普惠性
　　中国人民银行原副行长、中国互联网金融协会筹建工作领导小组组长李东荣在培训活动上表示，近年来互联网金融快速发展，在创新金融服务方式、满足多元化投融资需求、提升金融普惠性、服务实体经济发展等方面发挥了积极作用。但互联网金融没有脱离金融的本质，其面对的风险挑战依然艰巨，因此防范风险仍是这个行业永恒的主题。
　　李东荣表示：“我们应该正确认识和遵循金融业的基本规律，通过监管和自律为那些守法经营、讲求诚信的互联网金融从业机构提供公正公开公平的竞争发展环境，同时，将那些披着互联网金融外衣，以金融创新之名行非法集资之实，混进互联网金融领域的害群之马清理出去，净化互联网金融领域的生态环境。希望所有的从业机构和人员像爱护自己的眼睛一样去爱护这个行业的声誉。”
　　此外，李东荣透露，协会（筹）作为社会行业自律组织，将承担制定经营管理规则和行业标准的职责，对从业机构进行自律管理。同时，协会（筹）将按照中央经济工作会议提出的抓紧开展金融风险专项整治的要求，组织相关成员机构学习法规，守法经营，讲求诚信，为切实保护金融消费者合法权益，防范化解互联网金融风险，规范互联网金融发展发挥作用。
　　全国人大常委、财经委员会副主任委员吴晓灵表示，金融业的本质是货币的适度创造和价值的跨期配置，互联网金融并没有改变金融的本质，管控风险仍是保障互联网金融健康发展的关键所在。从业机构应准确理解各类互联网金融产品的本质属性，对金融的法律红线怀有敬畏之心。
　　吴晓灵认为，互联网金融产品设计应满足不同风险承受能力投资人的需求，在满足市场需求的同时符合金融规律，在管控风险的同时加大创新力度。
　　规范发展 增强金融资源配置能力
　　互联网金融的发展有利于打破金融抑制，提高市场资金配置效率，增强金融资源配置能力，也将促进大众创业、万众创新，更好地服务于供给侧改革。
　　去年7月18日，十部委联合发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），并明确了中国互联网金融协会应承担制定经营管理规则和行业标准的职责，为互联网金融的规范发展奠定了良好的基础。同时也可预见，互联网金融行业的稳健发展也将进一步增强金融资源配置能力。
　　中国人民银行科技司司长王永红表示，目前，协会（筹）在人民银行指导下积极开展互联网金融标准研制工作。基于结构合理、层次分明、重点突出、面向市场、国际接轨的原则，互联网金融标准体系框架已搭建完成。
　　中国人民银行条法司处长王晋表示，《指导意见》研究编制工作的目标是解决互联网金融发展最核心和最迫切的问题，具体包括互联网金融行业的性质、业务架构、发展方向以及业务底线等。
　　据王永红介绍，互联网金融标准体系分为通用基础标准、产品服务标准、运营管理标准、信息技术标准、行业管理标准5个大类。从业务形态和业务管理两个维度细化为45个二级标准子类，按照业务模式和业务流程两条主线又进一步细分为152项具体标准。“随着互联网金融行业的发展，标准数仍会不断增加。”王永红说。
　　管控风险 促进互联网金融稳健发展
　　记者注意到，在当前如火如荼的互联网金融热潮中，有一个比较薄弱的环节，这就是互联网金融统计。
　　在培训活动中，中国人民银行调查统计司司长盛松成表示，人民银行调查统计司和协会（筹）正共同研究制定初步的互联网金融统计系统，该系统具体从统计、监测、分析等多个维度搭建开展互联网金融统计工作，目的在于及时发现风险点、风险传播渠道、风险源以及产生的后果，对互联网金融进行风险预警，促进互联网金融健康发展，进而提升互联网金融支持实体经济平稳发展的能力，推动供给侧改革。
　　在管控风险方面，中国人民银行条法司司长张涛表示，互联网金融行业应严格遵守监管政策的要求，明确业务发展方向，明确经营过程中的“可为”和“不可为”。互联网金融行业的各级监管机构要各司其职、各尽其责，为互联网金融行业的总体健康可持续发展提供必要的政策保障与政策引导。加快推动行业自律组织建设，从行业自身做起，保证整体方向性正确，从根本上控制和降低金融风险发生的机率。
　　银监会普惠金融部副主任文海兴表示，当前，网络借贷行业呈现出机构数量多、涉众面广、增长速度快、风险突出、分布不平衡等特点。对于网络借贷行业存在的风险，规范措施可包括行政监管、行业自律、市场约束，如备案制、负面清单、银行存管、信息披露、会计事务所审计等，第三方评级属市场约束。
　　“目前《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法（征求意见稿）》意见征集阶段已经结束，监管部门将对意见作出汇总与研究。”文海兴说。
　　在互联网保险领域，保监会发展改革部处长袁平海表示，互联网保险前景广阔，具有场景化、体验式、创新型等业务创新先发优势。相应的监管不断完备，及时出台的《互联网保险业务监管办法》是首部出台的关于互联网金融的监管细则。建议从业机构从业务创新、管理创新、风控创新、制度创新四方面入手办好互联网保险，而监管机构从放开前端、管住后端、优化服务三个方面管好互联网保险。整体而言，为促进互联网保险规范发展，应当做到“因势、应势、顺势，且行、且试、且控”。
　　中国人民银行金融研究所所长姚余栋指出，长远看，互联网金融行业将由当前高速发展逐步向平稳发展过渡，最终与传统金融相互融合；短期看，在“十三五”期间，支付体系将进一步完善，相关法律体系基本建立，综合经营成为趋势，互联网金融将使金融普惠、共享程度提高，同时，相关风险将进一步加剧。为有效控制风险，从业机构应坚守不设资金池、不承诺担保、不非法集资等三条底线。