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安徽专员办:强化基础 提高质效 扎实推进业务转型

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2015年,安徽专员办在部党组正确领导下,对内转思路、强基础、改方式、顺机制,对外扩层面、抓日常、促协作、提质效,业务转型工作扎实推进,被评为安徽省直机关“效能建设先进单位”和“先进机关党委”。

一、多管齐下,转型基础不断夯实

一是加强学习。多形式、多层次组织学习领会财政部关于专员办转型工作部署精神,引导全办干部工作思路由问题查处向规范管理转变,推动监管重心向政策运行、规范管理、服务决策转变。二是全员轮岗。调整内设机构,实施全员轮岗,优化人员结构,实现与部内司局业务对口衔接。三是明确职责。及时对预算监管业务进行分类梳理,实行流程管理。将转移支付、属地中央预算单位监管业务工作职责,明确到牵头处和职能处。四是突出重点。2015年年初即组织开展属地中央基层预算单位和中央转移支付资金调查摸底工作,摸清基本情况,理清工作事项,细化制定年度监管计划,明确年度监管重点行业、部门和重点事项。五是强化执行。改进办公会议组织形式和议事方式,聚焦中心任务的落实和方式方法的创新,按月集中评议、督查暗访、定期总结通报,逐级压实监管责任,制定内控制度,建立监管工作流程和可追溯的责任追究机制。

二、多措并举,监管方式优化创新

一是建立监管新模式。办主要负责同志深入一线调研,亲自抓转型任务的落实,提出了建立全面化、立体化审核新模式的实施意见,以非现场审核为主,突出流程化控制,强化对监管全过程的管理。二是改进工作方式。变“等上门”为“早入门”,主动搜集监管信息,强化日常分析,提高工作针对性,推进非现场审核与现场抽查的有机融合。三是加强沟通协作。利用专项工作视频会、业务座谈、组织培训等形式,加强业务转型宣传,积极主动向安徽省委、省政府报告转型和工作开展情况,多个报告得到省政府批示。巩固完善与省级财政部门工作协调机制,建立与人民银行、银监、国税、海关等单位日常沟通协作机制。四是以调研推管理。开展地方债务风险防控、城乡居民养老保险资金使用管理情况等调研,积极向财政部反映情况和提出建议。主动开展驻皖中央预算单位闲置资产及出租出借情况、中央在皖重大投资项目情况等调研,靠前研究财政管理事项。

三、多头并进,监管质效逐步提升

一是部门预算审核全面展开。完成对430户预算单位基础信息、新增资产配置和84个重点项目三年支出规划和2016年度绩效目标的审核。二是转移支付资金监管不断推进。水利等中央在皖重大项目预算执行情况和提前下达2016年预算指标督导取得良好效果;保障性安居工程补助资金审核,查出问题引起安徽省政府高度重视;社会保险补助资金审核、文化产业发展专项资金等审核,综合运用调查、座谈、约谈、走访等形式,加强前置管理和源头控制,提高审核实效。三是专项工作成效明显。地方政府存量债务核查和地方盘活财政存量资金专项检查,为财政部提供有效的数据参考;涉农资金专项整治,查处违规行为同时,移交多条案件线索,主动拓展监管层面;会计信息质量检查,严肃查处问题同时,结合被查单位业务和行业特点,提出多项强化管理的意见。

四、多策并用,组织保障及时跟进

一是加强机关党建工作。扎实开展“三严三实”专题教育。办党组中心组6次专题研讨,汇编65篇学习心得,部调研组专门参加指导专题研讨会;机关党委纪委顺利换届改选,党支部“一岗双责”要求进一步细化;组织学习党的十八届五中全会精神、道德讲堂等活动,推进机关精神文明建设;强化内部管理和效能建设,定期暗查,按月通报,落实见效。二是强化党风廉政建设。制定贯彻落实“两个责任”的实施意见,分级签订廉政责任书;开展干部违规违纪和因私出国(境)清理整改专项工作,严格执行各项廉政规定;办领导带头落实中央八项规定精神和办内31条规定,做好廉政表率。三是加快干部队伍建设。邀请部机关、高校专家学者作专题讲座,2015年162人次参加45项业务培训。通过工作项目“负责制”和组织“青年干部读书兴趣小组”等措施,加大年轻干部的培养和锻炼;选拔任用6名副处级领导干部,充实中层干部力量;促进内部交流,强化思想政治工作,落实谈心谈话制度,积极营造奋发向上、勇于担当的工作氛围。

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