重庆财政支持小微企业蓬勃发展

面对经济下行压力对实体经济的影响，小微企业怎么样？据统计，“十二五”期间，重庆已累计发展小微企业55万余户，存活率达81%以上。其中，享受政府财政创业补助的19万余户微企中，发展的活跃度达88%以上。已有上万户小微企业成长为中小企业，多家企业在重庆股份交易中心OTC挂牌上市。

大众创业，万众创新，除了主体动因外，政府引导也是关键一环。不当管事“婆婆”，只做喜事“红娘”，重庆政府财政前期用“三个一点”点燃了创业者的热情，后期再续“三个一点”助其“强筋壮骨”。

　　前期“三个一点”点燃创业激情

“财政补一点”。自2010年开始，重庆为大力发展微企，财税、人社等多个部门共同出台的助推政策文件就达58个。方子里加点药引，效果翻倍。在这个大方子里，财税政策无疑是最直接、最显性的。重庆财政每年安排微型企业扶持资金预算10亿元，凡是重点人群创办的鼓励类行业微型企业，可按规定享受5万元以内的创业补助。“个人创业，政府给补助”，这等此前想所未想、闻所未闻的好事儿，瞬间化解了创业观望、资金短缺等障碍，微企如雨后春笋蓬勃生长。据统计，截止到2015年底，重庆已累计发放财政补助资金38.67亿元。一户微企背后不仅仅是个人生计，关乎一个家族，一个社会层面的就业。从这一点上讲，重庆财政是“花小钱办大事。”据不完全统计，重庆微企带动就业达545.31万人。

税费降一点。微企在成长过程中最期盼的是少付成本，减免税费首当其冲。在重庆，微企不但能不折不扣享受到国务院出台的所有减轻企业负担的利好政策，而且还有地方福利“锦上添花”。如对微企上缴地方税收留存部分，给予两年以内的财政奖励，已累计兑现财政奖励补贴1.56亿元。推动取消和免征行政事业性收费55项、政府性基金53项。

金融贷一点。微企要发展壮大，“食量”也会与日俱增。资金不足，是大多数微企面临的“成长烦恼”问题。为有效缓解融资难、融资贵，“贷动”企业发展，重庆出台了微型企业可申请无抵押担保的创业扶持贷款政策，最高可享不超过15万元的基准利率贷款。通过组建小微企业融资担保公司，设立融资担保基金10亿元，基金按担保额给予0.5个百分点的担保补贴。据统计，全市已累计发放微型企业贷款177.29亿元。

　　后续“三个一点”助“强筋壮骨”

不仅要让微企能够生，还要让它朝着健康的方向长。重庆政府清醒意识到，大众能创业，万众要创新，政府不越位，但也绝不能缺位。如何引导微企后续发展，远比“育苗期”更考验智慧。重庆又出台了三个“后续一点”。

　　后续能力提升一点。为了提升企业主的市场经营能力，重庆每年安排3300万元财政资金，免费为微型企业创业者提供为期5天的创业培训，为管理者等提供后续经营管理培训，累积培训19.13万人次。

　　后续成本再降一点。一方面，重庆财政每年拨付微型企业后续发展专项资金2亿元，用于财务代账补贴、设备购置补助等十余项后续帮扶。另一方面，继续探索创新金融扶助政策，先后推出了助保贷、购置贷，以及近期才设立的转贷应急周转专项资金，进一步解决企业的资金需求和成本问题。

　　后续经营帮扶一点。微企成长最大的经营困挠因素是业务“开疆拓土”难。在重庆，小微企业可以参与政府采购，并给予10％的报价扣除政策。可以有机会“大手拉小手”，3239户大中型企业带动产业链上的2.13万户微型企业发展。1.32万户小微企业成长为中小型企业，其中，注册资本金增资到千万元以上的达49户、增资到百万元以上的达720户，海龙动漫、阅游科技等32家微型企业成功登陆重庆股份交易中心（OTC）挂牌上市。