重庆专员办：采取四项措施迅速推进县级基本财力保障机制核查和调研工作

按照部党组统一部署，2016年新年伊始，财政部预算司组织专员办启动了县级基本财力保障机制和资源能源型省份财政运转困难情况核查和调研工作。重庆专员办党组对此高度重视，及时召开专员办公会议进行布置落实，根据财政部文件要求和预算司视频会议精神，结合本地实际情况，着力采取四项措施，迅速推进此项工作。

　一、加强组织领导，统筹全办力量

办党组对此项工作高度重视，视之为专员办业务转型改革中一次难得的重要契机，认为对建立新型中央、地方财政关系和深入推进财税体制改革具有重要作用，要求集中全办力量开展工作，迅速成立核查和调研工作领导小组，办党组书记、监察专员张岩松同志担任组长，其他3位办领导均担任副组长，指定业务一处为牵头处室，立即摸底核实，精心拟定核查和调研实施方案，从人员配置、时间安排、样本县选择、任务要求、沟通方式等方面进行统筹安排，注重克服时间紧、任务重、要求高等困难，在保证现有业务有序开展的同时，集中全办力量投入此次核查和调研工作。

二、深入学习领会，确保成果有效

为了确保核查和调研工作成效，办领导小组及时布置、精心组织全办干部学习有关文件要求和预算司视频会议精神，进一步深入了解近年来县级基本财力保障机制在缓解县乡财政困难、保障基层政权正常运转和基本公共服务均等化方面发挥的重要作用，并针对此次核查和调研目的，组织全办干部深入学习县乡财政困难有关问题的历史渊源、制度变迁、政策背景等，了解此项政策发挥的实际效果和不足，结合当前财政收支矛盾突出的现状，为完善政策创造性地开展学习交流，确保学习成果积极促进核查和调研工作。

三、明确工作思路，加强点面结合

按照财政部文件要求和预算司视频会议精神，本次核查和调研工作不同于以往的专项检查和调研事项，工作中亟需明确思路，重点在于剖析问题原因、梳理制度风险、提出对策建议，更多地需要采取数据分析、走访座谈、实地摸底的方式，防止采取查处问题的思维开展工作。鉴于这种情况，我办所有办领导将亲自带队，深入样本县开展核查和调研，力争掌握第一手资料。同时，要在全面梳理分析样本县有关情况的基础上，重点剖析重庆市的整体状况，以点带面，点面结合，突出实效。

四、注重沟通交流，提升工作效率

按照办领导小组布置，我办对整个核查和调研工作进行了精心安排，尤其强调了工作中需要通过QQ群、微信群等现代通讯方式与部预算司、重庆市财政局加强沟通联系，同时注重各样本县工作组之间的沟通交流，并为此安排了专人负责。为了做好本次核查和调研工作，建立与辖区内所有区县基本财力保障情况的沟通机制，在与重庆市财政局沟通协商的基础上，我办拟在工作期间与重庆市全辖区县建立全面对接工作机制，及时沟通情况、互通信息，为将来专员办实质嵌入中央财政县级基本财力保障机制和有效开展监管工作奠定基础。