张燕生：如何迎接“新35年”

（原标题：张燕生：如何迎接“新35年”）

现在我们有一句非常时髦的话叫做“新常态”，即告别过去35年的旧常态和旧模式，迈向“新常态”、新模式。

过去35年，代工模式和参与国际分工模式的黄金时代结束了。待工模式很好，但是待工模式是一个小经济体的模式，我们很难想象走向世界制造强国前列的国家，是依靠制造代工、服务代工、研发代工实现的。中国的下一个方向是什么？

第一，习近平总书记提到，自尊、自信、自立。即要自主创新、有自主品牌、自主渠道。

第二，过去35年，我们用低成本要素参与国际分工的黄金时代已经结束了。拿印度来说，15岁到34岁的年轻人有三亿多，当他们改善基础设施、提高制造业率、改善投资环境，然后参与国际分工后，中国低端的竞争优势就彻底终结了，我相信这个时代已经不远了。第三，我们前35年的简单模仿、抄袭、仿造、引进的黄金时代也已经结束了。下一步不管企业愿不愿意，我们都要走向创造性模仿、创新的时代。间接创新比如商业模式的创新，我们的企业家在过去的35年取得了辉煌的进步。但是直接创新、科技创新，我们刚刚进入新35年的开始。

如今，中国经济正在迈向“新常态”。比如外贸，今年前10个月，外贸的增长是-8.5%，今年前11个月，外贸增长是-7.8%。这跟过去35年比表现很不好。但是这个成绩在全球属于优等生，因为今年我国外贸的表现和去年年底相比，全球市场份额从12.4%提升到13.5%，在全球的比重反而上升了。

既然前11个月的外贸情况不好，哪些尤其不好？我们会发现，加工贸易的出口，已经从2005年的55%下降到今年前10个月的35%，以外商、供需分工、低端为主的外贸形式在过去的十年下降了20个百分点，也就是说，过去35年外贸的“旧常态”正在离开中国。

那么，如何迈向“新常态”，亮点是什么？

我们也可以看到，今年前10个月，“一带一路”的外贸是上升的，自贸区的外贸是上升的，自主创新的外贸是上升的。因此中国的外贸正在发生进入“新常态”的转变。再看外资的情况，今年前10个月，我们实际利用外资的增长是8.6%，服务业实际利用外资的增长是19.4%，高技术服务业实际使用外资的增长是57.5%。我们可以看到下行吗？我们可以看到悲观吗？这些数据告诉我们，外商到中国，2005年之前是看中中国农民工的劳动力成本低， 2012年之后，外商抢滩开始进入中国的高增值制造和高增值服务业，因为他们知道黄金30年开始形成了。

这些外资来自全球领先的公司，他们敏锐的意识到中国的黄金时代到来了。与此同时，美国、日本、中国台湾吸收的投资都是在下降的。我上个月到华盛顿访问美国的朋友，一位研究外商投资的朋友告诉我，如果中美加快签订中美投资协定（BIT），如果中国投资环境进一步改善，他相信外商对华投资将进入新一轮的高潮，美国来华投资的增速将达到20%。从这个角度来讲，我们可以看到，外商对华投资，也在发生迈向“新常态”的变化。

那么，中国经济在迈向“新常态”的过程中，究竟出现了哪些新变化？

第一，全社会研究与试验经费支出占GDP的比重持续上升。企业从前35年的模仿抄袭开始转向新35年的创造性模仿和技术创新。这个转变很难，但这个新趋势开始产生。2010年，我们的研发强度是1.75%，2012年我们的研发强度是1.98%，今年我们的研发强度有可能超过2.1%，深圳超过4%。

第二，服务业增加值占GDP的比例开始持续上升。2012年服务业占GDP的比重为47.6%，2013年是46.2%，2014年是48.2%，今年上半年，服务业占GDP的比重达到51.4%。制造业的服务化，制造业的产前部分，即研发、设计、咨询、生产，产后部分，即物流、商流、资金流、信息流、人才等，为制造业和工业提供增值服务的服务业开始出现了蓬勃发展之势。

第三，消费对增长的贡献持续上升。今年前三个季度，消费对增长的贡献高达58.2%，而最重要的是它的质量变化。老百姓从过去35年的“价格敏感者”，开始转变成新35年的“价值追求者”，学者们预测，“十三五”期间，要买好东西的老百姓人数将出现倍增，增加的人数，可能比美国的国民人数都多。这对企业家来讲，是种挑战，企业要做好准备生产好东西。过去为了生产便宜的东西，我们选择便宜的劳动力、材料等。现在我们要生产好东西，生产要素将发生根本性的挑战。从这个角度来讲，新需求结构诱导新供给结构的转变，将是新35年“新常态”的一个最重要动力。

第四是新型城镇化的贡献。

第五是共享发展的贡献。也就是说，新35年，城乡收入差距、区域收入差距、居民人均收入差距开始缩小，先让少数人富起来的时代正在过去。我们在走向共赢，其中机会公平对我们来说是最重要的。

要想实现旧常态向新常态的转变，要牢牢把握发展实体经济的基础，牢牢把握扩大内需这个战略支点，牢牢把握供给侧管理的新机遇。首先，要想马儿跑得好，就要让马儿轻装上阵。能够为企业转型、创新、投资创造一个低税的环境。其次，要想马儿跑得好，就要让马儿在一个公平竞争的竞技场上比赛，因此要减少政府的直接干预，减少政府的直接管制。最后，要想马儿跑得好，就要增加公共产品和公共服务的供给。企业要想迈向“新常态”，我们缺技术、缺人才、缺渠道、缺资金、缺守信的环境和规范。解决这些问题，光靠企业自身肯定不够。全社会要帮助企业解决转型中的问题，那么，公共产品和公共服务用什么方式提供？法定责任必须为，法无授权不可为，法无禁止皆可为，这三句话怎么变成行动，是我们下一步要解决供给侧关系的核心。

本文为张燕生在本次论坛上的主题发言，裴昱整理，未经审阅