申请公共维修基金遭遇各种难题 老旧住宅电梯换修卡壳

　　供图

　　近期，12345接到了不少市民投诉老旧住宅电梯故障频发，急需维修更换。然而，维修和更换的在哪儿？即使想动用公共维修基金又需要等很长时间。这些问题市民们询问，该如何解决呢？

　　现场1

　　马家堡京华苑小区

　　15年老电梯

　　今年终于大修

　　马家堡东路京华苑小区内的电梯里，电梯年检合格的标志已经过期5个月，这让居民们非常担心，电梯还能不能用了？如果坏了，为什么不能用公共维修基金来修理呢？然而，事实并非如此。

　　昨天，记者在该小区看到，小区92号和96号楼两栋楼，都是20层高，入住已经15年。按照国家规定，电梯使用15年以上属于老旧电梯。两栋楼一共有4部电梯，都已经15年了。在今年7月的年检中，有两部合格，另外两部被检测出有问题，需要更换钢丝绳等5项设备。小区物业经理告诉记者，更换这5项设备，属于大修，应该按程序使用公共维修基金。从7月份开始，小区物业就通过各种形式，通知业主来为使用公共维修基金申请签字，但签字进度很不理想。

　　按照国家规定，2/3以上的业主签字同意，小区物业才可以启动申领公共维修基金。从7月至今，一直有很多业主不愿意签字。小区物业说，住在低层的，不愿意签字，因为他们觉得自己不需要用电梯；出租房屋的，不愿意签字，因为他们是租客。只有住在高层的，尤其是一些已经在这里生活了15年的老住户，签字比较踊跃。

　　一位老业主告诉记者，她早早就签了字，盼望着赶快换电梯，就怕电梯故障出事。这位业主说，她看到本该在今年7月更换的电梯年检标志，到了12月仍未更换，感觉每天乘坐电梯都“提心吊胆”。

　　小区物业工作人员告诉记者，本周二，刚刚集齐了2/3的业主签字。当天早晨，物业来到丰台区相关部门，开始办理申领公共维修基金事宜。其实，小区的电梯早已大修过了。原来，7月年检被查出问题，小区物业就把大修电梯的钱垫付了，一共4万多元，年检合格证也拿到了。不过，合格证一直没敢在电梯里贴，合格的消息也没敢对业主宣布。“就是怕对外说已经合格了，那些不想签字的业主，就更不想签字了。”物业经理对记者笑笑，很无奈地说。

　　现场2

　　大屯慧忠北里122号楼

　　俩电梯非坏即停

　　300多户爬楼梯

　　大屯慧忠北里122号楼的居民是1997年入住的，共16层高，楼里300多户居民上下楼都靠两部电梯。然而，这两部电梯经常坏，有时甚至两部同时停用，导致全楼居民不得不爬楼梯。

　　昨天下午，记者来到这栋楼发现，有一部电梯停用了，另一部电梯在运行。居民李先生告诉记者，这栋楼里老人特别多。两年前，两部电梯开始频繁出故障，后来有一部电梯停用至今，而另一部运行中时不时地出毛病，有时也会被停用。

　　多位居民证实，现在运行的这部电梯虽然年检合格，但是经常发生故障，比如：关门特别快，夹住婴儿车；电梯尚未抵达楼层时，突然震动后停下，打开门后与楼层距离十几厘米；轿厢会发出刺耳的噪音等，这些都让大家心里不踏实。李先生说，上月29日，两部电梯停了两天，于是全楼居民不得不爬楼梯，由于楼道里灯泡坏了，大家不得不摸黑或者打手电筒，出行别提有多不方便了。

　　多位居民认为，楼里的两部电梯都应该换新的了。可是，物业之前张贴过通知，称楼里有居民没有缴公共维修基金，因此换电梯的钱还不够，这让大家都不知道该怎么办才好。

　　小区物业工程部的赵经理称，目前楼里正在运行的电梯由于触板磨损、接触不灵敏、零件损坏配不到等原因，确实出了不少小毛病，另一部电梯由于存在安全风险，所以长期停用。其实，早在一年前，物业就开始申请动用公共维修金来更换电梯，但是由于楼里有25户一直没有缴纳公共维修基金，给更换新电梯带来了很大的困难。为此，居委会还和物业联合开过居民协调会，但是问题至今没有解决。

　　“我们打算这个月中旬，先换一部新电梯，保障全楼居民的出行。”赵经理说，而剩下的那部电梯还得和居民继续协商解决。

　　解决办法

　　老旧住宅电梯

　　难有换修对策

　　记者从市质监局了解到，截至2015年10月底，北京市共有19.2万台电梯，其中49.1%为住宅电梯。今年市质监局接到的特种设备投诉中，超过九成是电梯，群众反映最强烈的是住宅电梯。目前，在北京住宅电梯中，“老龄化”现象凸显，故障率增高。今年，北京市质监局已组织对全市2000台高风险电梯进行了安全评估，其中老旧住宅电梯有1100余台。目前，这些高风险电梯已通报行业主管部门，并和属地政府进行挂牌督办。

　　据介绍，北京老旧住宅电梯更新维修一直存在两大难题：一是，此前北京市及国家均未出台住宅电梯及其主要部件强制性报废标准，导致大量住宅电梯不能根据实际使用需要及时维修或更新。二是，资金问题突出，主要表现在住宅专项维修资金使用数额、比例不高，不能满足实际需要；住宅电梯维修、改造、更新使用住宅专项维修资金支取不顺畅；无产权及产权不清晰电梯的维修资金筹集困难等。

　　为此，北京市已经出台了《电梯主要零部件判废技术条件》地方标准，为电梯及其主要零部件更新和报废提供依据。同时，《房屋修缮定案－电梯部分》和《电梯安全鉴定技术要求》两项标准也正在制定过程中，将为电梯安全管理单位定期检修电梯提供技术参考，并明确电梯安全鉴定项目及要求，将电梯安全鉴定结论与住宅专项维修资金相衔接。

　　针对电梯更新改造维修资金难题，北京市已经打通了住宅专项维修资金应急使用通道，对于责任主体分散、维修资金使用困难的商业住宅电梯，出现“电梯故障危及人身安全”等6种危及房屋安全的紧急情况，不需经过“双2/3业主”同意，即可直接使用维修资金维修电梯，先行消除安全隐患。同时，对于产权不清、资金不足、物业失管的“三无电梯”，北京市所有区县均已建立政府救济机制，将采取财政补贴的方式，消除安全隐患。（王琼 李嘉瑞）