员工海外遇险 中国铁建“走出去”战略不动摇

（原标题：员工海外遇险 中国铁建“走出去”战略不动摇专家建议中国企业海外发展应多维度避险）

11月21日，在非洲的马里，中国铁建集团的三名工作人员遭遇恐怖袭击而不幸遇难。中国铁建公布这三名遇难员工分别是：中国铁建国际集团总经理周天想，中国铁建国际集团副总经理王选尚，中国铁建国际集团西非公司总经理常学辉。

11月23日，中铁建集团举行了集体追悼，全球80多个国家和地区共计30多万员工集体默哀。中国铁建表示，其坚定“走出去”的信心和决心不动摇。

就此次事件对中国铁建海外业务的具体影响，《中国经营报》记者致函中国铁建，截至发稿，未获回复。不过，在众多的严厉谴责与惋惜背后，更多的声音认为中国企业在走向海外之后应该愈加重视各种风险因素，并多维度地化解这些意外。

实施“走出去”战略不动摇

中国铁建集团的集体追思活动在11月23日举行，遍布全球30多万员工集体默哀。中国铁建董事长孟凤朝在默哀仪式上说，3位同志为中国铁建“走出去”事业作出了突出贡献，是践行我国“走出去”战略和“一带一路”倡议的精英和先锋。

中国铁建随后公开表示，恐怖分子摧毁不了中国铁建海外开展战略的勇气，中国铁建坚定“走出去”的信心和决心不动摇。

三名不幸遇难者都来自中国铁建股份有限公司的子公司中国铁建国际集团。这个注册资本30亿元的企业主要业务是境外各类工程项目投融资、规划咨询、勘察设计、建设、安装调试以及运营维护管理等。公开资料显示非洲是中国铁建海外业务最大的市场。

来自公司2014年年报显示，中国铁建全年海外新签合同额达到1278.027亿元，同比增长59.74%；其中尼日利亚沿海铁路就达807.79亿元，占比三分之二。

中国铁建2015年中报的数据显示海外业务新签合同额 618.254 亿元,占新签合同总额的 19.45%，海外业务未完合同额 3953.520 亿元,占未完合同总额的 22.45%。由于尼日利亚的铁路工程项目庞大，中国铁建还为此减少了上半年新签约合同的金额。

已经将业务遍及约80个国家和地区的中国铁建是中国企业海外投资的典型企业。

伴随着“走出去”和“一带一路”战略的推动，越来越多的中国企业开始向海外发展。来自商务部的数据显示，今年前3季度，我国对外投资合作继续呈现较快发展态势。非金融类对外直接投资873亿美元，同比增长16.5%；对外承包工程新签合同额1376亿美元，同比增长26.5%，完成营业额1008亿美元，同比增长9.2%。

商务部对外投资和经济合作司负责人解读说，统计期间内对外投资持续两位数较高增长。1~10月，我国境内投资者共对全球152个国家地区的5553家境外企业进行了非金融类直接投资,累计实现对外投资5892亿元人民币，同比增长16.3%。10月当月直接投资490亿元人民币，同比增长14.3%。对外投资持续两位数较高增长。

其中对外承包工程新签合同项目总体规模不断放大。1~10月，我国对外承包工程新签合同额在1亿美元以上的项目307个，较上年增加39个，累计合同额1083亿美元，占同期新签合同总额的72.7%。主要分布在交通运输、房屋建筑、电力工程、通讯工程、石油化工等领域。

商务部研究院国际市场研究部副主任白明在接受记者采访时说：“未来中国企业走出到海外投资的步伐和频次都会出现提升。”他认为，目前中国是对外贸易和投资的大国，要转变增长方式不能仅靠商品输出还要靠要素输出。资本输出是要素输出的重要方面。

他表示，中国铁建这类工程承包商属于多要素输出，“既有技术输出也有资本输出。”

专家建议中国企业“走出去”多维度避险

庞大的海外商务活动能够带来各种互利互惠，但是也伴随着各种不确定风险。以中国铁建为例，截至2014年底，中国铁建在海外共完工铁路项目30多项，建成铁路总里程约7500公里，合同总额超过40亿美元，对打造中国铁路品牌、推动中国高铁“走出去”产生了重要影响。

不过，这种推动的背后则是阻力重重。在尼日利亚阿卡铁路的建设过程中，中国铁建项目部就遇到了当地强势的排斥阻力和惯性思维。在工程具体实施过程中，项目部还遇到了当地政府更迭及资金不足等突发情况。

商务部研究院国际市场研究部副主任白明置评说，目前中国企业海外发展的主要目的地是非洲等欠发达地区。相较于欧美等发达地区，这些区域普遍存在政局不稳定，经济基础薄弱，法律意识欠缺以及对外来投资者的限制等都会带来风险。

他建议，在出海投资之前应该先评估该区域的综合情况，是否在可控范围之内。“要有前瞻性，即未来会发生什么样的风险。如何预防风险，在风险发生时如何阻断，发生风险之后应该如何解决和善后。”他认为这些都是对外投资企业必须要考虑的重要因素。

世界银行高级经济学家曾智华则建议，企业海外投资要有正确的海外投资战略。同时要对企业和员工进行投资属地的政治、文化、法律等维度的培训。同时企业要加强与当地的交流与沟通。除了保持与政府沟通以外，还要注意当地治理环境，比如议会等部门，商会以及民间组织。此外，还要有足够的国际人才储备。在投资具体项目时还要完善的可行性研究报告，并应该重视第三方机构的智慧。

有的研究者将企业“走出去”的风险界定为外源性风险和内源性风险。其中政治风险、社会动乱风险以及外部法律法规调整等都属于外源性风险。内源性风险则范围较广，如企业在决策过程的调研缺失，人员与财务的安全系数较低，现实经营无法满足预期收益以及对当地文化法律的陌生等。

国资委曾颁发《中央企业境外投资监督管理暂行办法》中规定，“中央企业应当加强境外投资风险管理，收集投资所在国（地区）风险信息，做好对风险的定性与定量评估分析，制定相应的防范和规避方案，加强风险预警，制定突发事件的应急预案和风险发生后的退出机制，做好风险处置。”不过一些研究者认为恐怖袭击并非冲着某个确定目标袭击，防范难度较大。