大唐发电盲目投资非电行业 形成大量无效资产

（原标题：大唐发电被指存在盲目投资非电行业，形成大量低额无效资产大唐煤化工重组陷僵局 阜新煤制气启动遥遥无期）

辽宁大唐国际阜新煤制天然气有限责任公司（下称“阜新煤制气”）的建设工作仍然陷于停滞中，种种迹象表明，2016年该项目继续推进的期待亦不乐观。

《中国经营报》记者从有关渠道获悉，大唐国际发电股份有限公司（下称“大唐发电”，601991.SH）于2014年中启动的煤化工板块相关项目的重组工作，进展并不顺利。曾被寄予厚望的“接盘侠”神华集团有限公司（下称“神华集团”）仅对大唐打包转让的煤化工五个项目当中的一个有意向，但因在减值的问题上双方难以达成共识，动议因此搁置。

有消息称，还有另一个方案正在探讨中，即大唐发电、神华集团、中国国新控股有限责任公司（下称“国新控股”）将共同组成一个机构专门运作煤化工项目。

2015年中央巡视组巡视大唐发电给出的结论之一为：盲目投资非电行业，形成大量低效无效资产。而累计投资已达140亿元的阜新煤制气项目，或成大唐发电盲目投资的典型样本。

记者亦专门致电向大唐能源化工公司核心人士提出采访请求，截至发稿，对方未予回复。

阜新项目仍处停滞状态

时隔10个月，11月10日记者再度探访大唐阜新煤制气项目，所见与年初未有大的变化（详见本报2015年1月5日报道《大唐阜新煤制气项目成烫手山芋 140亿投资暂停》） 。

办公楼、厂房、员工宿舍、食堂等基础设施早已启用，但厂区空旷安静，除了有零星车辆进出和员工走动，没有任何建设、施工或者开工生产的迹象。但据门前警卫介绍，目前阜新煤制气厂区每天仍有1000人左右在岗上班。

“阜新项目一直在停着，虽然去年底才发停建公告，但实际上自2013年开始就已陆续停工。”阜新官方有知情人士表示。

而来自大唐内部的消息显示，2016年大唐电力的投资计划当中，关于阜新煤制气项目没有任何安排，这意味着该项目明年将不会有任何进展。

另据记者多方调查了解，目前，阜新煤制气项目处境艰难而且消耗巨大。

“该项目光一年财务费用就达到10亿元，还没有投产，这个钱从哪出？还有很多设备设施还没建好，有的就建了一半；建设完成的管道、设备设施、材料等，需要保养存放，这项费用每年大约1亿元。”上述阜新当地官方知情人士表示。

对于大唐是否有继续投资的可能，该人士表示并不乐观。

“本来应该4年建成，但是拖到6年仍处搁置状态，未来即便继续推进，也必将要进行大范围的调整改造，整个项目早已面目全非。”该人士表示，再拖几年，各种费用也将不堪重负，对于投资方来说就是个无底洞，“对于大唐来说目前看也是个无解的难题，扔不下，捧不起。”该人士表示。

另据了解，阜新煤制气内部管理亦面临困难。

“阜新项目这个样子，使得很多人想往大唐的电力系统转岗，但现在人事关系冻结。重组之前，任何人的工作不予调动。”阜新煤制气内部人员表示。

“现在对外的款项一律不付，但各种设备、施工的经常来要账，领导也是焦头烂额。”上述内部人士说，工资也不能按时发放，为稳定员工情绪，还要经常组织员工展开各种体育竞赛和娱乐活动。

公开资料可见，大唐发电投资的阜新煤制气项目2010年3月获国家发改委批准并开工建设，总投资245.7亿元，建设规模为年产40亿立方米煤制天然气（日产1200万立方米），原计划2014年12月投产。阜新煤制天然气将供应阜新、沈阳、铁岭、本溪、抚顺等东北周边城市用气。

大唐发电2014年12月22日称，公司计划出售其煤化工业务，已暂停阜新煤制气项目的建设。停建之时项目已累计投资140亿元。

盲目投资终酿苦果

2015年2月28日至4月30日，中央第十一巡视组对中国大唐集团公司进行了专项巡视。巡视组最终给出的巡视结论之一为：违反“三重一大”决策制度，盲目投资非电行业，形成大量低效无效资产。

有业内人士表示，大唐盲目投资非电行业，煤化工板块体现最为集中。

“化工的工艺、流程是极其复杂的东西，不是简单砸钱就能砸出来的，作为致力于火电领域的大唐，没有技术，没有人才，对煤化工行业几乎不了解，就贸然大规模投资，肯定要为这个决策付出极大的代价，结果可能是交了学费仍然没学会。”上述业内人士表示。

据介绍，大唐当初做投资决策时形势比较乐观，彼时国际能源价格高企，原油每桶约140美元，而今每桶已快跌破40美元，虽然煤也降了，但石油和天然气降得更多，市场发生变化已不可同日而语。

事实证明，尽管大唐通过各种途径招收了很多化工方面的高精尖人才进来，但对于国内国际没有现成经验的煤制气项目来说，仍然是摸着石头过河。

“关键的设备核心部件技术、设计选型、流程的打通，都是边研究边推进，内蒙古克什克腾旗煤制气项目就多次更换大型设备。”辽宁大唐有关人士表示，因此导致预算投资的不断追加，也会严重影响项目的经济性。

克旗是大唐第一个煤制气项目，直到现在这个产业也受很多专家诟病，首先因为污染大不经济；其次，把煤变成气再行利用，是不是个很好的能源利用方式争议也很大。

“本来克旗项目就是煤制气示范性项目，原计划是在最终验收、出个成果之后，总结经验，再投入操作其他同类项目。”辽宁大唐上述人士表示。

但是在克旗项目虽然已经投产，但在没出成果、没出效益、没出经验，甚至很多技术上的问题未能尽数解决的情况下，大唐即决定再上阜新项目。

“阜新项目与克旗项目工艺路线完全一致，等于完全是克旗的复制项目，不同的是克旗的气输往北京而阜新的气将覆盖辽宁。”辽宁大唐上述人士表示，即使是能够投产运作，也是赔钱的，摆脱不了投产即亏损的命运。

而大唐发电在煤化工业务上连续的大规模投资，带来的后果是企业负债高企。

截止到2014年上半年，大唐煤化工业务板块总资产达751.25亿元，负债总额则高达636.21亿元，其规模占到公司总负债的40%；报告期内，大唐发电煤化工板块亏损13.67亿元，同比扩大1.65倍，资产负债率高达84.69%。

一些不愿具名的煤化工业内专家则指出，大唐阜新煤制气等多个煤化工项目接踵烂尾背后，也使得本来就举步维艰的煤化工产业背负上了高污染和高能耗的原罪。

神华拒接手或搭新平台

2014 年7 月，大唐电力与国新控股签署了重组框架协议，拟就煤化工板块及相关项目进行重组。重组范围包括：多伦煤化工、克旗煤制气、阜新煤制气、呼伦贝尔化肥、锡林浩特矿业以及相关的配套和关联项目。

神华集团作为最大的潜在买家，与国新控股一起对各项目做了评估。

来自大唐电力内部消息显示，评估之后，神华集团仅属意于多伦煤化工项目，对于其他几个项目并无更大兴趣。

而为了让神华集团接手，大唐电力甚至愿意忍痛割爱，曾决定把克旗、锡盟、多伦等6个好的火电机组项目搭配给神华，但仍未能令其动心。

不仅如此，据知情人士透露，即便仅仅想接手多伦一个项目，神华还提出了减值的要求，要求减值50亿元，参照项目为其包头煤制烯烃项目。

公开信息显示，神华包头煤制烯烃项目于2007年9月开工建设，2010年5月全面建成，总投资165亿元。而大唐电力伦煤化工项目在项目筹建之初公告总投资额为162亿元，至2012年年底，实际投资额超概算61.79亿元。

大唐电力在减值50亿的问题上并不认可，而神华则坚持不减值不接手，双方难以达成共识，谈判陷入僵局。

至于为何多伦项目会超预算数十亿元，从媒体曾经披露的“大唐为多伦煤化工项目采购的价值2000万元的催化剂过期作废”一事似乎可见端倪。

“工期拖延造成投资过程当中的浪费并不罕见，乐观预计短时间内即可投产，大规模采购原材料，届时投不了产，就是过期废掉；设备、设施的改型、改造损失也比比皆是。”前述知情人士表示。

“神华不接手，即便是国资委也无法强制，实际上，大唐电力剥离煤化工板块进行重组的第一轮努力等于失败。”该知情人表示。

另有消息称，新的合作方案正在讨论中，即大唐电力、神华集团、国新控股共同探讨成立一个机构，专门运作煤化工项目。

但就眼下看，在煤化工板块获得了多项重大突破的神华集团并不愿意割舍包括煤制甲醇、煤制油、煤制烯烃等新型煤化工项目，换言之，即便前述新的合作方案有可能出台，神华集团也不可能放弃对新设机构的主导权。这也意味，届时大唐不仅要主动割舍上述已然投入巨资的煤化工项目，在股权设置上也可能处于被动地位。

远远望去，处于建设停滞状态的大唐阜新煤制气项目接近门可罗雀。