汇丰苹果小镇户口、学区变卦引发多轮维权

（原标题：汇丰苹果小镇户口、学区变卦引发多轮维权）

宣传中承诺的合肥市户口、学区最终变卦为肥西县，文峰集团旗下天凯置业有限公司（以下简称“天凯置业”）开发建设的汇峰苹果小镇遭到业主多次维权，并有近千名业主拒绝办理收房手续。

11月9日，汇峰苹果小镇超过500名业主再次来到天凯置业办公区域，要求就户口及学区问题给出明确答复。据了解，今年7月至今，业主已组织多次维权行动，但问题并未得到解决。

文峰集团品牌部负责人方四平在接受《中国经营报》记者采访时表示，“产权证在拿地时就已经确定是合肥的，但户口、学区的问题关系到政府的资源分配问题，涉及到经开区、肥西县多个职能部门，需要政府内部协调。”

记者先后走访合肥市经开区，肥西县委宣传部、国土局、房管局等多个部门得到的答复均称，政府相关部门对此问题高度重视，正通过内部协调形成解决方案并报合肥市相关部门统筹解决。不过，上述部门均未能给出问题解决的时间表。

据了解，汇峰苹果小镇并非个例，禹洲翡翠湖郡业主曾因同样的问题组织维权行动，向开发商禹洲地产及政府部门讨要说法。而问题多发的背后，或与合肥市经开区与肥西县关于土地出让金、教育配套费等利益的分配不均直接相关。

户口学区“变卦”

汇峰苹果小镇项目所在地紧邻合肥市经开区，但在行政区划上隶属于肥西县桃花镇。资料显示，汇该项目由文峰集团旗下安徽天凯置业有限公司投资建设，总建筑面积15.4万平方米，总户数1394户，约定交房时间为今年10月30日。

不过，由于开发商天凯置业此前在宣传中承诺的合肥户口及学区问题至今得不到解决，有超过千名业主拒绝办理收房手续。

11月9月，超过500名业主再次聚集到天凯置业办公地，与开发商及肥西县教育局负责人展开协商，要求给出明确答复。记者在现场看到，业主群情激奋将天凯置业办公区域围得水泄不通，但最终尚未得到明确的解决方案。

记者梳理发现，在汇峰苹果小镇商品房销售宣传中，开发商天凯置业多次承诺，对口学区为经开区莲花小学及59中，并可以办理合肥市产权证和户口。

然而，今年7月，多位子女面临读书的业主来到莲花小学咨询入学事宜，却被告知苹果小镇对口学区并非莲花小学，而是肥西县的二十埠小学。这一消息立马在业主中炸开了锅，并多次自发组织维权，向开发商讨要说法。

此前，安徽天凯置业有限公司总经理王文仓在接受媒体采访时承认，当初销售时确有宣传该项目的学区为莲花小学和59中，但后来由于种种原因导致这一承诺到现在还没有兑现。

对此，方四平表示，“产权证在拿地时就已经确定是合肥的，但户口、学区的问题关系到政府的资源分配问题，涉及到经开区、肥西县多个职能部门，需要政府内部协调。”

“户口和学区问题，现在肥西县和合肥市已经开过协调会，把肥西县当时出让的几块土地的社会事务问题移交给合肥市经开区，这个解决方案已经在报合肥市政府审批，近期应该会有回复。”11月17日，天凯置业汇丰苹果小镇项目部一位黄姓负责人回应本报记者时表示。

区县利益不均或成主因

记者在采访中了解，类似苹果小镇的情况并非个例，禹州翡翠湖郡业主曾因同样的问题组织维权行动。那么，究竟是什么原因造成了目前的局面呢？这还得从上述两幅地块土地出让时说起。

肥西县国土局土地交易中心负责人王德才在接受本报记者采访时表示，汇峰苹果小镇和禹洲翡翠湖郡所在地块土地出让及权证办理遵循合肥市国土资源局《关于肥西县派河以北居住用地办理市证相关问题的请示》（合国土资【2011】623号）文件精神，规定这宗土地可以在合肥市国土局办理合肥市证，并承诺非本市户口居民在购房后，可办理市区常住户口，户籍转为合肥市户籍。

“根据上述文件，我们允许开发商办理合肥市的国有土地使用权证，但后期涉及的户口及学区划分问题，我们就不清楚了。”王德才表示。

而肥西县房产管理局办公司副主任李家能则告诉记者，产权证现在已经确认是合肥市的产权证，这个事情不是我们房管局一家可以解决的问题，涉及到房管局职责权限内的产权证问题已经得到明确解决了。

“土地出让金、契税缴纳至肥西县财政，涉及的土地增值收益根据市与县土地评估产额，由肥西县财政缴入市级财政，统筹用于解决办理市证后的社会保障等支出。”上述文件明确约定了土地出让金分配及社保问题的解决方案。

那么，既然在土地出让时即已约定，可以办理合肥市区常住户口，又为何出现了重重阻力呢？记者调查发现，出现这种情况或缘于肥西县与经开区间的利益分配不均所致。

记者在采访中了解到，苹果小镇开发商以将2000万元的教育配套费缴纳给肥西县相关部门，而不是合肥经开区。合肥经开区在既没有土地出让收益，又没有税费收益和教育配套费等情况下，自然不愿意接手。这不仅涉及后期教育配套设施建设的投入，还面临入住人口社保等方方面面的问题。

“通过这种方式出让土地，可能是肥西县国土局提高土地附加值的手段，但这并影响土地属于肥西县的属性。”合肥经开区分管宣传工作的一位负责人告诉本报记者，肥西县一些地块打着开发区的牌子拿到合肥市产权交易中心进行招拍挂，但和经开区并没有直接利害关系。

至于购房合同上约定可以办理经开区产权证，上述负责人表示，那是开发商和业主间的约定，不代表经开区承认这份合同。“至少从目前的现状来说汇丰苹果小镇不能办理经开区的市证和户口，这涉及到区划调整的问题，至于肥西县如何通过市里面协调那是以后的事情。”