姚刚倒下下一个是谁

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来源：国搜时政 原标题：姚刚倒下下一个是谁

权力与资本合谋，攫取的是国家和人民的利益。证监会系统截止目前为止最高级别的官员接受调查，网络一片沸腾，姚刚的经历、权力等被掘地三尺。

中国证券监督管理委员会党委委员、副主席姚刚涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

【姚刚简历】

1962年5月出生，汉族，山西文水人，经济学博士。

1993年起任中国证券监督管理委员会期货监管部副主任、主任；1999年任国泰君安证券有限公司总经理、党委副书记、副董事长；2002年任中国证券监督管理委员会发行监管部主任；2004年7月任中国证券监督管理委员会主席助理、党委委员兼发行监管部主任；2008年任中国证券监督管理委员会副主席、党委委员。

姚刚曾掌控A股市场IPO发审大权13年之久，一度被业内戏称“发审皇帝”。而其中深浅，怎么说呢，在拟上市公司高管以及券商投行人士心目中，管理发审者如日中天，锋芒不可正视。

腐败是权力行为。因此反腐首先是反对公权力滥用。滥用路径差不多可用“一直优秀—一朝掌权—一念之差”来形容。

把公共资本变成权贵资本

权贵资本也被称为裙带资本。腐败除了直接买卖，也渐渐生成许多盘根错节、根深蒂固、帮派甚众的团体。其路径大约是“一人得道--一衣带水—一马平川”。

证监会一个处级干部刘书帆，帮助上市公司通过定增审核、获取内幕消息进行股市交易，获得贿款和股市收益上千万元。

权力与资本合谋，再发展出队伍，威力往往无法想象。

这其中，就有一种极其特殊的人物，叫做“白大褂”，对不起，是“白手套”。

有个叫徐翔的人。资产增值一日千里，三年间总管理规模超过70亿元。旗下的五只管理型产品曾经同时实现20%以上正收益，同时排前十名。大幅度跑赢市场及同类产品。

比如有些基金，其盈利能力令人叹为观止。

不止一家媒体提及李量与姚刚等人，与令氏家族的基金有关，投资的上市公司总是能够上市，并取得高额回报。在创业板井喷的年代，令完成控制的私募基金汇金立方是最大的受益者之一。汇金立方在创业板开板前一年成立，有着奇高的pre-IPO命中率。据统计，汇金立方投资过7家公司，这7家公司均快速在A股上市，其中6家都在创业板。而在此阶段，李量正就职于证监会创业板发行部。

媒体传言，姚刚与北大方正总裁李友存在北大医疗股票代持等违规行为，2015年年初，在证监会位高权重的姚刚则被认为是李友在监管层的“盟友”。《财经网》消息称，李友借钱给姚刚的儿子姚亮，用于购买方正证券3000万股股票;通过他们控制的成都华鼎公司，借钱给姚刚下属李量，用于购买北大医药2000万股股票。姚亮及李量因此获得巨额收益。

无论是李友、还是其对手郭家贵，在中国的证券市场盘踞的一股又一股力量，这些家族的财富与权力令人瞠目结舌，如果制度不变，没有姚刚也有张刚，没有李友也有李朋。

将中国资本变成外国资本

腐败也不限于资本的本国流转。与外国机构等相勾连，各得其所，也是一种方式。“一丘之貉—一鸟二石—一鸣惊人”是其路径。

在数月前的股市大震荡中，或隐或现一些大机构。这些机构做空手法极为隐蔽专业。相对于第一次经历杠杆牛市的A股来说，这些资金对时间点、工具组合、舆论操控、心理预期把握都烂熟于心，资金经验丰富、实力强大、准备充分，且对政府的强力反击毫不手软。

而现如今为止的调查中，发现背后有非正常海外资金和海外机构的介入。

此前，业界普遍表示，受境外投资额度等的限制，国际机构做空中国股市力量极其有限。然而，据悉，除了通过正常的QFII、RQFII以及沪港通等渠道直接投资中国股市外，也不乏一些隐蔽操控的途径：有地下渠道的。有些国际对冲基金通可过地下钱庄，转移资金；有暗度陈仓的。借用其他机构的QFII和RQFII额度投资中国股市，据悉在香港成为国际投行界中常用的手法；有游走黑白的。主要使用海外资金规避监管流入境内，可以突破正常额度限制，并利用国内股票账户管理的漏洞；也有明修栈道的。如与中资金融机构合作设立基金公司，但完全把持基金运营。

结果，有些“救市主力”变成了“搬运苦力”，这边在塌方，那边还在挖墙角。

国家是利益的共生体，因此和外国资本合作捣鬼，往往结果特别凶险。

金融反腐到底反什么？

公权力的滥用致使潜规则盛行。你想要靠自己的聪明才智勤勉努力之心获得自己应有的成果，偏偏就变成不可以。本来你应该可以过的门槛，过不了。本来不能过的标准，他过了。

如果将利益输送作为对个人能力的衡量标准，你的生活还有什么确定性？人民的幸福保障还怎么能够获得？所有人都在灰色地带摸索黑色经验，社会能够保持稳定和可持续发展吗？

社会财富被霸占和垄断，广大的非权贵通过勤劳和智慧获得财富的出路在哪儿？社会阶层和代次的合理流通渠道就会被堵塞。社会发展的基础活力被破坏，社会发展的内生动力何在？

证监会人事变动，已经牵涉到旧秩序的整肃，与新秩序的建立。

到目前为止被“清洗”的人员如下：

9月16日，证监会主席助理张育军接受调查；

8月25日，证监会发行部三处处长刘书帆涉嫌内幕交易、伪造公文印章，被公安机关要求协助调查。

同月，离职人员欧阳某涉嫌内幕交易、伪造公文印章，已被公安机关要求协助调查。

6月23日，证监会微博刊载，证监会发行部处长李志玲被开除，其配偶违规买卖股票。2014年12月1日，中国证监会网站消息，证监会投资者保护局局长李量涉嫌违法违纪，正接受组织调查。

回溯到2004年，证监会发审委工作处副处长王小石被西城区检察院带走。

从上述名单看，现行发行制度本身已成为敛财机器。

多数证监会落马的官员与发行尤其是创业板发行有关。一个市场以融资为主要目标、成本可以忽略不计，上市相当于取得通向金山的钥匙，租金可想而知。创业板惹人关注，是因为创业板除了硬性财务指标外，可以在创新的名义下进行多种操作，怎么解读都不错。

至于张育军，曾执掌深交所8年时间，在任上筹建起创业板，随后转任上交所总经理。

并不奇怪，姚刚先生自2004年起升任证监会助理之后并同时兼任发行部主任，2008年其正式升任证监会副主席，负责筹备创业板。

《21世纪经济报道》披露，2012年分工调整，发行部和创业板部归属了姚刚分管，张育军分管基金部和机构部，这几个部门是证监会最具实权的核心部门。今年4月开始，姚刚不再分管有关发行工作，而接替他的则是证监会主席助理黄炜。

寻租租金有多高？

从一个案例就可见端倪，上一次IPO重启，1月9日，奥赛康老股转让募集资金近32亿元，远高于新股募集金额7.84亿元，一个新规就可以平空获得32亿元。此举荒唐到激发众怒，未能成行。

上市可以一言万金，审批也可以一条万金，通过市场资金挪腾，巨额财富被攫取洗白。资金市场的财富转移能力是难以想像的，恐怕以百万元为单位都是不入眼的小数字。

股票市场进行的制度性改革，从审核制改为注册制，从根本上缩小权力与制度寻租空间。

11月6日，证监会新闻发言人邓舸宣布重启因股灾而停止的IPO，突出发行审核重点，调整发行监管方式，严格执行证券法规定的发行条件，将审慎监管条件改为信息披露要求；2000万股以下的小盘股取消询价环节，直接上网定价；证监会将修订IPO办法，督促交易所、券商和登记公司技术改造。为了强化中介机构责任，将建立保荐机构先行赔付制度。

取消限价、询价等措施是第一步。有关部门变相承认发行权力过度膨胀导致不可节制的腐败，希望注册制挽救原有发行体系信用。不可否认，发行发审仍然手握重权，在中国这个信用不彰的初级市场不可能彻底废除审批，我们可以预料券商与公司之间的价格勾兑，别忘记，当初正是为了抑制价格勾兑、财富掠夺才有了审批，现在取消审批，不能指望券商与公司一夜之间成为道德完人，就像官员不是道德家一样。

最好的办法是让市场化的主体为自己的选择负责。比如券商为所保荐、辅导的公司负责，这一负责不能空口说白话，而是让这些市场主体拿出真金白银，只有进行财富抵押，这些公司才能感觉锥心的痛苦，重启IPO设计保荐中介机构的造假先行赔付机制就是基于这一逻辑。

另一个中国特色的问题横亘在眼前，绝大部分券商是国有企业，惩罚券商出钱对高管无影响，只是政府从左口袋倒到右口袋的游戏，或者是政府出钱给投资者。惩罚上市公司，惩罚的是全体投资人，而对操纵者没有影响。