在刚刚落下帷幕的十八届五中全会上,“十三五”规划出台,这个关乎中国未来五年发展方向的重要规划成了热议的话题,经济增速、二孩政策、一带一路、绿色金融和国际话语权等话题也成了人们关注的焦点。
针对这些热点问题,网易财经对国务院发展研究中心世界发展研究所前副所长丁一凡先生进行了专访。
对于公众普遍关注的“十三五”期间制定的6.5%的经济增速底线,丁一凡认为,结合目前国内外的经济形势,“6.5%应该是比较符合客观规律的一种目标。”在十二五的末期,中国的经济增速逐渐出现下滑,经济下行压力增大,引起国际社会的关注,有一些国家认为中国的经济下滑会对世界经济造成负面的影响, “中国仍然是世界经济增长的最大的贡献力量。”同时他指出,“中国在世界经济世界GDP新增部分所占的比例仍然是超过1/3,对于一个经济体来说仍然是非常大的,中国经济增长对世界的贡献可能在1/3。”
面对中国经济的下滑,政府采取了一系列措施。其中“一带一路”的建设备受关注。关于“一带一路”对拉动中国经济增长的意义,丁一凡指出,“丝绸之路经济带建设在国内的部分可以在某种程度上帮助地区重新平衡,让过去投资不太够的中部和西部地区能得到更多的投资资金,能更好地改善他们的基础设施,甚至能够吸引来一些其他领域的投资。”
不只是“一带一路”,在其他的对外贸易和金融领域,政府正在做着更大的努力。近日,有关人民币将入篮SDR的消息在国内外热议,也是人民币国际化的重要一步。丁一凡坦言,“这个事情是一种自然发展的结构,我们不必过分去在意它,它就会自然的实现。”另一方面,随着中国对外开放的水平日益深入,金融风险的隐患逐渐凸显,对此他指出,“在开放的过程中,一定要一步一步,有一定掌控力的慢慢的把这个事情完成。”
除了从刺激消费、扩大投资等需求侧的角度促进经济增长之外,政府也把供给侧的改革提上了日程。在11月10日召开的中央财经领导小组会议上,中央首次提出了要加强供给侧结构性改革。丁一凡表示,用公共投资来增加需求的办法已经比较饱和,为了避免无效投资,就要衡量基础设施投资的效率,市场的规模不能无限制的扩大,否则就会出现产能过剩,所以要调整结构,让产能过剩的产业转到其他生产部门。经济结构转型在某种程度上是可以对冲掉经济增长放慢放缓,或者是某一些产业关闭所带来的负面影响。
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