改革到了以速度和力度释放红利的时候

“要用完善的激励机制，使创业创新者的活力不断涌现。”中国国务院总理李克强日前在和部分省区市负责人谈下一步经济工作时如是说。几天后，官方便在推动创业创新上再次推出税收优惠政策，推动企业加大创新力度。

不难看出，在改革层面，国务院出台政策的速度正在不断提高，推进落实改革的力度也在不断加大。比如，此次出台研发费用加计扣除政策，带来的实际效果就是让企业在加大研发投入后，应纳税所得额反而能够相应减少，这样“用政府税收减法，换取‘双创’新动能加法”，自然可以减轻企业负担，来激励企业创新，促进投资增长，推动制造业转型升级。

也只有通过加强推进改革的速度和力度，才能持续释放改革的红利。当前，以提高速度和加大力度来推进改革落实的举措，已经处于密集呈现的状态。就在前两天，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，通过《居住证暂行条例（草案）》，明确了居住证持有人通过积分等方式落户的通道。这对户籍制度改革来说，无疑是迈出重要的一步。因为积分方式落户的通道就是一条实现权利平等的制度通道，能够迅速有效地剥离附加在户口之上教育、医疗、卫生等权益，有利于庞大的流动人口在享受公共服务方面实现均等化。

不论是以减税方式鼓励企业研发，还是落实居住证权益，都体现了政府在推进改革方面已经拿出极大的勇气，既大胆探索、积极作为，又果断摆脱既得利益集团的掣肘。减税对政府来说，就是直接还利于民；以居住证制度实现公共服务的均等化，就是真正的平等赋权。要推出这样改革措施，必然要面临复杂的利益博弈，比如，这势必要改变过去政府部门“闻税则喜”的权力惯性，要彻底清除“部门利益最大化”的严重积弊，要摆脱地方保卫主义的落后思维，还要打击一些庸官懒政不作为的阻力。能够突破这些困难和障碍，也表明当前在改革落实层面，呈现出积极作为的新状态。

推进改革落实，释放改革红利，必须通过加快速度加大力度来实现。这是因为，随着改革在顶层设计方面为重大决策解决了“于法有据”的问题，改革已经全面进入大胆探索、深度推进的新阶段。而随着改革进入深水区，改革也必将涉及更加复杂的利益调整，推进改革自然也就处于闯关夺隘的关键搏杀，要想真正实现攻坚克难，改革者就必须抛弃故步自封、逡巡不前的保守心态。这也就是为什么今年以来中央在不停引导大家要争当改革促进派、政策见效派的原因。这时候，改革实践者要“摸着石头过河”，要在抵达彼岸后让民众看到美好的风景，就必须以速度激发改革新动力，以力度释放改革最大利好，来让民众拥有更大获得感。

特别是，当前世界经济环境错综复杂，国内增长动力转换、产能过剩严重、资源环境约束加强等问题依然严峻，在经济发展方面如何实现结构优化、产业升级，特别需要改革来提供助力。比如，对稳增长保就业增效益来说，对落实创新驱动的国家战略来说，大众创业、万众创新意义重大，这时候就迫切需要政府有效利用税收杠杆，来为企业减负，让企业真正成为市场创新的主体。而推进落实改革，又必须要有“全国一盘棋”的思维，这就需要各地区、各部门真正提高改革行动能力，来打破固化的利益格局，只有这样，改革才能真正啃下“硬骨头”，持续释放红利。

随着推进改革的速度不断加快，落实改革的措施更加给力，各级政府部门也必须更加在状态、善作为，以敢于担当的精神，来体现应有的执行力。同时，各个市场主体面对改革不断提供的发展机遇，也应该以敏感的反应力来积极进行呼应。这实际就需要政府部门能将简政放权真正落实到位，能够通过有效的问责机制来支持改力，只有这样，改革才能不断打破肠梗阻，不断激发出社会和市场的活力。

说一千道一万，政策落不了地，一切都是空谈。推进改革，需要更加迅猛的速度，需要更加强劲的力度，来让各项改革举措落实下去、深化开来。而中国改革也到了向民众交出满意的经济答卷、民生答卷的时候了，也是到了通过改革落地来让民众享受到更多的改革红利的时候了。