10月22日,外汇局在国新办举行新闻发布会,介绍2015年前三季度外汇收支数据情况。国家外汇管理局副局长王小奕在发布会上表示,前三季度我国外汇收支状况主要呈现五大特点:一是银行结售汇和代客涉外收付款总体均呈现逆差;二是跨境资金流动波动加大;三是市场主体结汇意愿先升后降,藏汇于民进程稳步推进;四是市场主体购汇动机先弱后强,有序调减借债规模;五是银行远期结售汇呈现逆差,但已明显收窄。
回顾今年前三季度,一方面,国内外经济金融环境依然复杂多变,但国内经济运行总体平稳,呈现稳中有进、稳中向好的发展态势,人民币汇率形成机制继续朝着更加市场化的方向迈进。另一方面,全球经济延续不平衡的复苏态势,主要经济体货币政策继续分化,国际资本流动的波动性加大。在上述因素的共同影响下,我国境内主体积极调整本外币资产负债结构,跨境资金流动波动加大,并呈现阶段性流出态势。
从银行结售汇数据来看,2015年前三季度,银行累计结汇8.26万亿元人民币,售汇10.15万亿元人民币,结售汇逆差1.88万亿元人民币。从银行代客涉外收付款数据来看,2015年前三季度,累计涉外收入15.28万亿元人民币,对外付款15.70万亿元人民币,涉外收付款逆差4139亿元人民币。
王小奕表示,这种明显的差距主要体现了我国市场主体正在调整境内本外币持有结构,主要表现为收汇不结汇而选择以存款的方式保留外汇以及购汇增加外汇存款、偿还境内外汇贷款等。
此外,值得注意的是,我国跨境资金流动的波动性加大。从银行结售汇数据来看,2015年一季度,结售汇逆差914亿美元;二季度结售汇逆差大幅收窄至139亿美元,其中,5、6月份表现为小幅顺差;三季度结售汇逆差又扩大到1961亿美元。
同时,从数据来看,监管部门发现市场主体结汇意愿先升后降,而市场主体的购汇动机则是先弱后强,包括某些企业调减了借债规模,这也表明企业去杠杆化的进程正在加快。
王小奕表示,近期结售汇逆差趋势已明显收窄。从数据来看,9月份远期结售汇签约逆差为154亿美元,比8月大幅下降77%。
王小奕在发布会上还突出了四个要点:第一,去年下半年以来,我国外汇资金确实呈现一定的流出趋势。第二,这种跨境资金外流是有具体原因的,并不意味着资本在外逃。第三,储备下降是事实,但监管部门认为目前处于可控范围内。第四,应理性看待跨境资金波动,监管部门对未来保持国际收支基本平衡仍具有信心。
在回答记者提问时,王小奕强调,应理性看待当前的国际收支波动。在资本流出的时候,市场主体可能会出现跟风等非理性调整,人民币贬值预期上升。但从我国宏观经济的基本面来看,并不存在人民币持续贬值的基础,市场的非理性因素也会逐渐随着经济的稳定而消失。我国国际收支具有明显的顺周期特征,受经济基本面影响较大。
王小奕表示,真正以长期投资为目的的外资流入没有发生改变。前三季度,我国实际利用外资近950亿美元,同比增长9%;6月末,中长期外债余额较3月末增长3%,说明国外投资者依然看好中国经济的中长期发展前景。“因此,我们有理由相信,短期的跨境资本波动是在市场不同预期下产生的,从基本面来看,我们对国际收支运行的长期稳定仍具有信心。”王小奕表示。
关于资本项目可兑换的问题,王小奕认为,我国资本项目可兑换确实有加快的趋势,并表示“十三五”期间资本账户开放的进程没有改变,中国资本项目可兑换的方向不会受到影响。
王小奕进一步表示,中国在20世纪90年代初期提出了实现资本项目可兑换的目标,20多年来一直朝着这个方向努力。目前在可兑换的项目上,按照国际货币基金组织的7大类40项标准,我国完全不开放的交易项目已经不多,而且,中国正在继续稳步朝着人民币资本项目可兑换的方向努力。因此,资本项目可兑换一直是我国稳步推进的项目和任务。
“一直以来,我们坚持统筹规划、风险可控、分步实施的总体原则来推动资本项目可兑换。外汇局将密切配合其他部门,支持资本市场的双向开放,推动宏观审慎框架下的外债和资本流动管理,有序提高跨境和金融交易的可兑换程度。同时,我们也会在开放过程中进行有效的风险管理。”王小奕表示。