为实体经济发展营造良好金融环境

    日前，国务院总理李克强主持召开金融企业座谈会时指出，当前，国内外经济形势依然错综复杂，要继续坚持稳健的货币政策取向，保持政策松紧适度，增强针对性和灵活性，坚持推进金融市场化改革和法治化建设，在防范风险的基础上促进金融创新，为实体经济发展营造良好的金融环境。

    在三季度经济数据公布之际，李克强总理主持召开金融企业座谈会，强调继续推进金融改革，有效服务实体经济，具有重要意义。一方面，当前经济下行压力依然较大，最新公布的数据显示，今年前三季度国内生产总值同比增长6.9%，增速为近6年来首次低于7%。国际经济复苏低于预期，国内经济处于“三期叠加”的关键阶段，两方面压力均不容忽视；另一方面，金融是现代经济的血液，金融与实体经济密切相关，互促共生。这意味着，在经济新旧动能转换的艰难进程中，金融业能否进一步发挥好“核心”作用，极为关键。

    面对国内外经济形势错综复杂的局面，金融业应如何为实体经济发展营造良好的金融环境？

    第一，为实体经济发展营造良好金融环境，要继续坚持稳健的货币政策取向，保持政策松紧适度，增强针对性和灵活性。面对经济增速下行压力，部分市场人士一直持有宏观调控需要“放水”的观点。但实际上，坚持稳健宏观政策，通过加强预调微调但不搞强刺激，实现“总量稳定，结构优化”的目标，是稳健货币政策的取向所在。从实践来看，今年以来，央行根据经济形势变化，坚持实施稳健的货币政策，不断创新和完善宏观调控方式，灵活运用货币政策工具，更加注重松紧适度，保持总量稳定，更加注重精准发力，为结构调整创造条件。下一步，在稳健货币政策取向不变的前提下，宏观调控需要继续创新方式，精准实施定向调控、相机调控，加强逆周期调节，保持流动性合理充裕和信贷总量适度增长，为结构调整和转型升级营造中性适度的货币环境。

    第二，为实体经济发展营造良好金融环境，要坚持推进金融市场化改革和法治化建设。过去一段时间，我国金融业在为实体经济发展提供强大支持的同时，也面临着发展中的不少问题，许多体制性、机制性弊端亟待化解。对此，李克强总理在本次座谈会上指出，我国货币池子里的水不少，但向实体经济传导仍存在不少体制机制障碍，对此，以大水漫灌的形式无济于事，必须依靠改革开放加以破解，提高金融调控和服务的有效性。可以说，围绕服务实体经济推进金融改革，始终是全面深化改革中的重要环节，改革的方向就是坚持市场化和法制化。既要推动形成多层次、广覆盖、差异化的金融机构体系，继续积极培育公开透明、长期稳定健康发展的多层次资本市场，提高金融业对外开放水平，又要健全金融产品市场化定价机制，进一步推进利率市场化改革，逐步完善人民币汇率形成机制。

    第三，为实体经济发展营造良好金融环境，要在防范风险的基础上促进金融创新。当前，我国经济正处于新旧动能转换关键期，要培育新动能，其中一个关键因素是推动形成大众创业、万众创新的新局面。对此，金融机构需积极创新金融产品和服务，为“双创”营造良好的融资环境。与此同时，从金融业自身发展来看，我国金融业经过前期的快速发展，目前已进入亟待创新转型的新阶段。当然，我们要看到，金融创新与金融风险是硬币的正反面，存在辩证关系。在大力推进金融业改革开放创新水平的同时，需要以风险可控为前提条件。只有维护金融稳健运行，有效防范和化解金融风险，才能为实体经济持续健康发展作出新贡献。

    可以说，在经济新常态下，为实体经济营造良好的金融环境，对宏观调控、金融监管、金融机构而言意味着更高的要求和标准。对此，金融业需要不断深化改革，扩大开放，着力创新，为促进经济平稳运行和结构调整提供更加有力的支撑。（赵洋）