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潮平岸阔催人进 风正扬帆正当时 ——农发行党委研究出台贯彻落实全面从严治党要求的指导意见,引领改革发展,推进向现代化农业政策性银行阔步迈进

2015-09-28 09:37:47 来源: 金融时报 举报
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   “治行必先治党,治党务必从严。农发行作为我国唯一的农业政策性金融机构,承担着服务国家战略、支持“三农”发展的历史使命。深入贯彻落实全面从严治党要求不仅是加强党的建设的灵魂和主线,更是农发行完成党和国家赋予的神圣使命,统领改革发展,建设现代化农业政策性银行的根本抓手。”农发行党委书记、董事长解学智向记者介绍。

农发行新一届党委成立以来,深切把握经济新常态和“三农”新阶段,紧紧围绕农业政策性银行的职责定位和职能发挥,深入分析当前改革发展面临的复杂形势,果断作出了稳步推进农发行现代化建设的重大战略部署。

“如何实现这一破冰改革、力促发展的战略目标,是我们新一届党委思考的首要问题。牵牛还是要牵住牛鼻子。当前,坚决落实党委主体责任,狠抓从严治党就等于牵住了促进深化农发行改革发展的 牛鼻子 ,这是我们打造现代化农业政策性银行的 核心工程 。”农发行党委副书记、副董事长、行长祝树民对记者说。

为着力打造好这一“核心工程”,农发行党委要求组织部门在广泛扎实调研的基础上,吸取20年来农发行党建工作改革发展的成功经验,针对当前系统党建出现的主要问题,研究提出全面从严加强农发行党建工作的意见报告,先后两次组织在全行范围内开展大讨论、大研讨听取改进意见建议,三次面对面听取省级分行党委和总行部室一把手对坚持从严治党,抓好党建引领改革发展的具体意见,最终在提交今年年中全国分行行长会议审议修订后,形成了中国农业发展银行《关于贯彻落实全面从严治党要求的指导意见》,成为农发行关于系统加强全行从严管党治行体系建设的纲领性文件,与《关于依法从严治行的指导意见》构成了姊妹篇。

意见指出,当前,农发行正处于改革实施总体方案落地的关键时期,必须充分认清从严从实发挥党委在改革发展中的领导核心作用,对确保农发行始终坚持政策属性、始终坚持服务“三农”、始终坚持按照银行规律办事,切实将党和国家的农业金融政策落实到位具有重大现实意义。同时指出,农发行各级党组织要按照理想信念坚定、两个作用突出、干部队伍清正、党风行风清新四大建设目标,不断强化各级行党组织在改革发展中的领导核心作用,保证党的路线方针政策在农发行得到全面贯彻落实,扎实推进农发行改革发展,更好地发挥农发行在服务“三农”和支持新农村建设中的骨干支柱作用。

为切实履行从严治党的政治责任,进一步健全党建工作领导体制,全面抓好从严治党工作,落实“三严三实”要求,构建党建工作新格局,意见还明确了农发行实施从严治党的“六项重点任务”,即从严加强思想建设,牢牢拧紧“总开关”;从严加强组织建设,充分发挥“两个作用”;从严加强干部队伍建设,紧紧抓好“关键少数”;从严加强作风建设,形成为民务实清廉的作风新常态;从严加强反腐倡廉建设,坚决正风肃纪;从严加强制度建设,完善管党治党长效机制。为使这六项重点任务切实落到实处,总行将此分解细化为30条具体可行的实施意见,逐条明确了建设目标标准和实现路径,真正从源头上做到了忌虚忌空、从严从实。

意见强调,要持续强化理想信念教育,学习中国特色社会主义理论特别是习近平总书记系列重要讲话精神,引导党员干部补足精神之“钙”,铸牢思想之“魂”,夯实思想政治根基。要持续强化纪律规矩意识,制定落实《党员干部政治纪律“十严禁”》,引导党员干部严守“五个必须”底线,杜绝“七个有之”现象。要持续强化基层党组织战斗堡垒作用,修订《关于加强和改进基层党组织建设的意见》,落实“三会一课”制度,配强基层党组织书记,调整软弱涣散党组织的书记。要持续发挥党员先锋模范作用,大力营造创先争优良好氛围,建立党员能进能出机制,从源头上控量保质,畅通党员队伍出口,及时发现和处置不合格党员。要持续优化各级行领导班子配备,实施“英才计划”,着眼未来班子建设需要,培养一批45岁以下省级分行领导班子人员、40岁以下二级分行领导班子人员、35岁以下县级支行领导班子人员。同时,建立干部日常管理和监督机制,落实中央《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》,对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的干部,坚决进行组织调整。要持续从严落实中央八项规定精神,明确违反中央八项规定精神和农发行20条实施细则的具体处理办法,对违反中央八项规定精神的情况严肃查处问责。要认真落实“两个责任”,进一步强化执纪监督和责任追究,保持惩治腐败高压态势,及时揭露、发现和查处违纪违法案件,严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律的行为,严肃查处信贷领域以贷谋私、权钱交易、内外勾结、串通骗贷案件,严肃查处违反财经纪律的案件,严肃查处领导干部滥用职权、失职渎职、行贿受贿等案件。要严格党建工作问责制度,坚持严肃问责,对管党治党责任履行不到位、措施不得力的领导班子及成员,诫勉谈话、限期整改。要严格落实党建工作责任制,制定《关于落实党建工作责任制的实施意见》,建立“党委集体抓党建,书记带头抓党建,委员分工抓党建,职能部门具体抓党建”的领导责任制。要建立党建工作述职评议制度,制定《党建工作述职评议制度》,对于评议结果为“差”的班子成员,年度绩效考核不得为“优秀”,不得列为评先评优对象;对于连续两年评议结果为“差”的班子成员,进行调整。

一分部署,九分落实。意见还专门明确,要切实加强组织领导力度,强化党委主体责任落实。各级行都要成立党建工作领导小组,具体负责对党的建设工作的组织领导。明确党建工作领导小组组长由党委书记担任,为第一责任人,并带头履行“一岗双责”,始终把管党治党责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,统筹摆布好党建与经营管理关系。同时,各省级分行党委组织部门要配备专职组织员,二级分行党委组织部门配备兼职组织员,支行设立党务工作岗,主要负责抓组织工作、思想教育和党员行为管理,切实从上到下形成从严从实抓党建,统领推进农发行改革发展,向现代化农业政策性银行迈进的强大合力。

netease 本文来源:金融时报 责任编辑:王晓易_NE0011
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