“三省一区”协同互动 区域物流加速升级-2015年09月新闻-中华人民共和国交通运输部

“辽满欧”国际集装箱班列。

一列满载着货物的“辽满欧”国际集装箱专列正整装待发，这趟被称为每周“六连发”的货运列车将在未来10多天里行走1万多公里，以哈大铁路为主轴，经满洲里出境后将一路驶向欧洲。不远处是忙碌的港口，众多来自海外的商品、货物经过物流车辆发往东北内陆地区……9月17日，记者走进辽东湾经济区的核心港口——辽宁省营口港，看到了陆海联运繁忙的场景。

目前营口港已开通了至华沙、莫斯科、岑特罗利特共三条中欧直达班列，随着辽宁省、吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区(简称“三省一区”)联手推动区域物流业发展，可以预见将有更多商品从这条通道出国，摆上欧洲的货架。

区域物流协同发展雏形初显

9月17日，辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古自治区交通运输厅联合召开了“三省一区”交通运输推进物流业合作发展会议，并签署了《辽吉黑蒙“三省一区”物流合作发展战略协议》，标志着“三省一区”进入到区域物流协同发展新时期。

近年来，“三省一区”物流业发展快速，对经济社会发展的支撑能力不断增强，但是与与京津冀、长三角、珠三角地区相比还有一定的差距，物流综合运行效率较低，规模化、信息化、社会化、国际化程度不高，区域之间发展水平不均衡，特别是在跨区域基础设施建设、大通关服务等方面，地区间统筹合作有待进一步加强。

实现区域经济一体化是区域经济发展的方向，物流业作为区域发展重要的战略要素，区域物流业协同发展必然提上日程。依托于东北老工业基地，“三省一区”物流业发展具备良好的基础条件，而且“三省一区”地缘相接、人文相近、经济相融，特别是对俄、对蒙、对朝、对日、对韩经贸活动各有优势。实现区域合作、资源共享、通道共建、互通有无，也就成为“三省一区”提升物流业竞争力、实现共同发展的必然选择。

根据协议，“三省一区”将加强区域交通运输发展战略和政策衔接互动，共同编制《“辽满欧”综合交通运输通道建设规划》。以综合交通运输大通道建设为依托，建设高效的公路网络、铁路网络，完善港口、民航等基础设施建设，着力提升区域交通运输信息一体化，推进综合运输枢纽服务体系建设，协调建立公路、铁路、水运与航空的货运信息共享平台，合理布局综合型和专业型物流枢纽，逐步实现物流基础设施货源组织、运输组织等信息互联互通。营造统一开放、竞争有序的市场环境，提升区域综合运输组织水平，逐步建立统一的全程运输协调机制，促进国际通关、换装、多式联运有机衔接，实现东北三省、内蒙古东部地区以及国际铁路网络对接，打造具有国际影响力的运输平台，培育品牌物流企业。

为保障该协议顺利实施，“三省一区”交通运输部门将以“资源共享、风险共担、互利共赢”为宗旨，形成公路、铁路、民航、水运全面合作的区域物流业发展机制，并建立省际联席会议机制和政策标准统一互认制度，建立起“三省一区”长期合作关系。

“物流协同发展将促使 三省一区 打破自家 一亩三分地 的思维方式，运用协同一体化的理念，加强区域物流业发展的顶层设计，编制区域物流发展一体化规划，制定区域物流业发展政策，有利于促进区域物流业健康有序发展。”吉林省交通运输厅副厅长刘平对记者说。

未来将构建综合运输大通道

“依托东北以及环渤海地区广袤腹地，充分发挥紧邻蒙俄和公路、铁路、港口等交通运输优势，以打造中蒙俄经济走廊为目标，构建综合交通运输大通道。”辽宁省交通厅厅长刘焕鑫提出了这样的战略构想。

据记者了解，“辽满欧”综合交通运输大通道已经开始建设，这是以大连港、营口港为起点，途经内蒙古满洲里，再到俄罗斯乃至欧洲各地的通道，将以辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古相关地区的物流园区为支撑，形成以哈大铁路为主轴、高速公路与普通公路为集疏运网络的综合运输通道。目前，辽宁省正积极申请海关总署在大连和营口设置国际多式联运物流监管中心。

未来，还将建设“辽蒙欧”、“辽海欧”综合交通运输大通道，建成后可以大大拉近“三省一区”与欧洲、北美等市场的距离。目前，沿线的巴新铁路、锦赤铁路、巴珠铁路正在建设，蒙古国境内的铁路建设也正在规划。

长安大学教授王建伟向记者介绍，推进区域综合交通运输大通道建设，具有整合不同层次运输通道设施资源的重要职能，有利于形成该地区物流运输服务体系一体化。