中共中央、国务院此前印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》要求大力推进绿色城镇化，“绿色化”已成为新型城镇化建设过程中的应有之义。
绿色城镇化建设是一个完整的系统，需要“全生命周期”地去考量，中国循环经济协会副会长赵凯近日在接受《中国经营报》记者采访时表示，其中不仅仅包括“硬件”方面的建设，而且需要服务、观念等“软件”的提升，而具体细节落实的关键还在于人。
考虑“全生命周期”
《中国经营报》：中共中央、国务院在日前发布的《关于加快推进生态文明建设的意见》中，提出“把生态文明建设放在突出的战略位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化”，科学发展从此由“四化” 增加为“五化”，该怎么理解“绿色化”与其他“四化”的关系？
赵凯：这是由“四化” 同步发展变成“五化” 协同推进，即通过新型工业化、信息化、城镇化、现代农业和绿色化协同推进，实现“五化”融合。“绿色化”是融入之前的“四化”建设中的，并不是孤立的。
所谓“绿色化”，就是以健全生态文明制度体系为重点，优化国土空间开发格局，全面促进资源节约利用，加大自然生态系统和环境保护力度，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，弘扬生态文化，倡导绿色生活，加快建设美丽中国，使蓝天常在、青山常在、绿水常在，实现中华民族永续发展。
具体到绿色城镇化，就是在城镇化建设中既改造自然，又顺应自然；既不屈从自然，又不破坏自然，使得人类跟自然和谐协调，共生共荣。
《中国经营报》：你认为怎样才能实现绿色城镇化？
赵凯：我认为除了要优化土地开发空间，节能减排，环境保护，促进生态建设和修复外，还需要加大推进循环经济发展，因为它是实现绿色化的有效途径。围绕提高资源产出率，遵循“减量化、再利用、资源化，减量化优先”的原则，坚持统筹规划、重点突破、全面推进相结合，因地制宜、示范引领、推广普及相结合，制度创新、技术创新、管理创新相结合，政府推动、企业实施、公众参与相结合，健全激励约束机制，积极构建循环型产业体系，推动资源再生利用产业化，推行绿色消费，形成覆盖全社会的资源循环利用体系。
《中国经营报》：从绿色、可持续的角度来看，中国当前城镇化过程中存在哪些问题？该如何解决当前问题？
赵凯：第一是城镇发展的无序扩展。这种无序的扩张造成了大量耕地被占用，给我国的粮食战略带来了前所未有的压力；第二是资源环境承载力问题。资源是有限的，有限的资源如何满足人们无限的发展欲望？
这就要从循环经济的角度去考虑。第一，要从边界上去划分好，综合评价这个区域的资源环境承载力，重点是要控制城镇建设用地的无序扩张。第二，坚持节约优先。现在城市土地利用比较粗放，即使有潜力也得从紧划定边界。第三，坚持保护优先。如果这个区域优质耕地比较集中，重要的生态功能区集中分布，这个区域的城市边界就要划得更严一点。第四，优化城市空间开发格局。除了从严还要科学，通过边界科学划定促进城市科学发展。第五，要做好和现行规划的衔接。
其中最重要的是“全生命周期”地考虑，从前期“生态设计”到中间“清洁生产”再到最后的资源循环利用，系统地去考虑，使得最终可以形成一个完整的闭环。
人是关键
《中国经营报》：环境问题越来越受到重视，目前城镇化过程中有哪些比较突出的环境问题？该如何解决？
赵凯：在城镇化过程中首先容易出现“垃圾围城”的问题。目前的垃圾处理方式并不好，比如垃圾填埋会严重污染地下水，垃圾焚烧则会污染空气等。
实际上垃圾的价值很多，“垃圾是放错地方的资源”，如何将垃圾变成资源？这就需要通过循环经济的理念。
举例而言，目前大量的“四机一脑”——空调、电视机、电冰箱、电脑、手机等废弃电子产品实际上类似于“城市矿产”，回收后通过拆解技术可以提炼出金银铜等稀贵金属，技术手段已经完全可以达到，比采矿效果更好，而且更直接，价值更大。
国家已经在通过各种方式来解决这类问题。比如建立了城市矿产示范基地，国家给予了财政支持，成立了电器电子废弃物回收基金等。国家通过这类基金用于补贴这些处置废弃物的企业。通过这种方式能够鼓励更多企业更好地去做这些工作。政府在其中起到杠杆作用，企业在形成规模后经济效益也会实现。
《中国经营报》：具体到个人，能在绿色城镇化中发挥哪些作用？
赵凯：具体到个人日常生活，可以去践行“绿色消费”。“绿色消费”是一种生活方式，涉及到日常的方方面面，即衣、食、住、行、娱等都要遵循节能、低碳、循环的思路。
比如，衣服可以选择环保材质，不含污染物的；住要选择节能的绿色住宅；吃的东西不要浪费；出行要低碳出行，多采用公共交通，少开车，多走路；在娱乐的时候尽可能选择低碳方式。
要在日常生活中做到“绿色消费”，需要政府的宣传教育，但最关键的还是人本身，有赖于每个人观念的转变和良好习惯的养成。
《中国经营报》：在互联网时代，如何将“互联网+”融入到绿色城镇化建设中？
赵凯：“互联网+”是一个概念，不能停留在表面，要从系统出发考虑。“互联网+绿色城镇化”，实质是通过互联网助力绿色城镇化的最终实现。比如垃圾回收体系通过互联网手段实现精细化，物流通过互联网方式优化，工作中通过互联网方式减少浪费，通过互联网获知公交车实时动态以方便公共出行等，互联网可以应用到生活的每个角落，但“互联网+”最终还是要落实到人身上，取决于人的观念和习惯与互联网如何匹配，每个人是否去实践。
循环农业催生绿色产业
《中国经营报》：在新型城镇化建设中，农村、农业、农民应该如何实现向“循环经济”的转变？怎样才能调动各方参与的积极性？
赵凯：现代循环农业不仅是第一产业的循环，而且是一、二、三产业融合的循环；不仅是种养业的循环，而且是种植业、养殖业、微生物产业之间的良性循环。进而做到种植业、养殖业、微生物产业、加工业、营销业、旅游业联动发展，融合发展。各产业有各自的循环，又有相互间的大循环。各产业之间融合发展的大循环，不是农村各种生产要素的简单相加，而是可以起到相互叠加融合的放大效应。
想调动各方面参与的积极性，一是加大宣传力度，二是建立利益相关机制。比如有一家做秸秆综合利用的企业通过几种模式来调动农民参与循环农业的积极性：第一个模式是保姆式一站式服务，企业从播种到收割全权负责，秸秆也归企业，到年底给农民一定的粮食；第二个模式是农民可以自己耕种，企业把收割机等农用机械租给农民，农民把秸秆给企业制沼气；第三种模式是以秸秆换沼气。
《中国经营报》：随着公众对空气质量的重视，农村秸秆燃烧此前受到严查严惩，请问农村秸秆利用的绿色、可持续之道有哪些？
赵凯：具体到秸秆的绿色、可持续利用方式，包括机械化秸秆还田、过腹还田、培育食用菌、制取沼气、用于生物质发电、用作工业原料等。其中在用作工业原料方面，农作物秸秆可用作造纸的原料，还可以用作压制纤维木材，能弥补木材资源的不足，减少木材的砍伐量，提高森林覆盖率，使生态环境向良性发展。
《中国经营报》：目前有企业利用技术手段将农村秸秆回收加工再利用制造成纯天然的麦秸板，此举是否可视为农村秸秆循环再利用的示范之一？有哪些可取之处？在其市场化过程中应该注意哪些问题？
赵凯：随着人口和经济的增长，目前是对人造板的需求快速增长阶段，预计全世界从1996年到2010年消费量将提高一到两倍。特别是现阶段人们对无甲醛的环保人造板的需求量增长更快，是无甲醛秸秆人造板发展的大好时机。
以秸秆为原料生产出的高强度环保板，产品色泽自然亮丽、密度均匀，可与木质人造板相媲美。高强度环保秸秆板制作采用胶粘剂MDI，不含甲醛，防水性能好，吸水膨胀率很低，胶粘剂用量仅3%，无须添加防水剂，从而大大降低了产品的生产成本，完全符合绿色环保要求，广泛用于建筑、装潢、家具、工艺品、家电外壳和容器制造等。环保秸秆板力学、机械性能全面优于木质刨花板，部分性能超过普通木质中密度板，环保秸秆板完全可以取代中密度板和木质刨花板。加上政策鼓励环保产业的发展，秸秆绿色环保板材将得到较多的政策支持，这会鼓励更多的用户转向购买高强度环保秸秆板，促进环保秸秆板进入生产和流通领域，使高强度环保秸秆板在板材市场中独树一帜。以后的板材市场可能会分为木板、高强度环保秸秆板和其他人造板三分天下的格局。
在未来市场化的过程中，首先，要通过技术手段把成本降低，大多数消费者对价格比较敏感；第二，要做好产品一致性，前后要一致，用户体验要好；第三，需要形成社会氛围。
本文来源：中国经营报
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王晓易_NE0011
