山西省民营经济发展推进大会召开 王儒林李小鹏出席

9月1日，全省民营经济发展推进大会在太原召开。省委书记王儒林出席会议并作重要讲话。省委副书记、省长李小鹏主持会议。省政协主席薛延忠，省委副书记楼阳生，省四套班子负责同志，省法、检两长出席会议。

王儒林指出，改革开放以来，我省民营经济从小到大、从弱到强，从公有制经济的补充到社会主义市场经济的重要组成部分，不断发展壮大，已成为全省经济的半壁江山，来之不易，贡献突出。但要看到，我省民营经济相比中部其他省份特别是发达地区还存在不少差距，充分认识到发展民营经济是增强我省经济社会发展活力的必然选择，是我省转型发展、全面发展的重要支撑，是实现富民强省的基本途径，全力推进民营经济发展，努力实现新的突破。

王儒林强调，推进民营经济发展，要努力破解以下九个方面的难题。一要破解准入难题，拓宽民营经济发展空间。进一步放开民间投资领域，加快制定市场准入负面清单，推动全领域、全产业链向民间资本开放。进一步深化商事制度改革，加快推进“三证合一”、深化“先照后证”改革，推动事中事后监管责任落实。切实提高审批效率，进一步精简和下放行政审批事项，彻底堵偏门、关后门、开正门。进一步消除行政管理“灰色地带”，清理各类变相审批，推进行业协会、商会与政府部门彻底脱钩，积极支持中介组织依法合规发展。二要破解环境难题，培育民营经济成长沃土。优化民营经济发展的政务环境，进一步推进政府公共平台建设，开展新一轮整治“懒政庸政”和“吃拿卡要”行为专项行动。优化民营经济发展的法治环境，切实加强对民间投资的法律保护，全面清理行政收费，依法保护民营企业的经营权、财务权和名誉权，引导民营企业增强社会责任感，规范经营、守法经营。优化民营经济发展的社会环境，继续保持打黑除恶高压态势，建设诚信社会，在全社会形成关心支持民营经济发展的舆论氛围。三要破解结构失衡难题，推动民营经济全面发展。大力提升传统工业产业，引导和帮助民营企业在调整结构、创新发展上下功夫，大力推动传统工业产业新型化。大力推进现代农业产业，大力支持民营企业投资设施农业、规模养殖业、农产品加工业和观光休闲农业，打造一批农产品加工龙头企业，支持民营企业参与农业产业扶贫工程。大力发展第三产业，放宽政策限制、创新供给方式、激发市场活力。要适应老龄化社会的需要，高度重视加快发展养老服务业，积极鼓励民间资本投入，尽快做好做强，太原市要在这方面发挥示范作用。要从以煤为基的传统思维中解放出来发展非煤产业，突出发展文化旅游业，大力宣传推介，持续努力，加强领导，理顺体制，把山西文化旅游业做大做强。四要破解资金短缺难题，为民营经济发展提供金融支撑。进一步贯彻落实好全省金融振兴大会精神，重视挖掘民营企业自身的潜力，以改革创新方式盘活存量资源，变资源为资本。五要破解人才素质难题，提升民营经济核心竞争力。高度重视培养一支高素质的企业家队伍，关心、鼓励、帮助、支持民营企业家健康成长，对民营企业家进行系统培训。创新人才引进机制，建立培养人才、吸引人才、留住人才和储备人才的激励机制，鼓励民营企业采用多种形式，吸引和用好高层次管理人才、各类专业技术人员。加快发展现代职业教育，整合职业教育资源，建立校企合作长效机制，把职业学校就业率与政府财税支持挂钩，形成良好激励导向。六要破解体制机制难题，建立现代企业制度。加强引导，增强民营企业改制意识，激发民营企业自身改制需求，引导更多的民营企业投入到公司制治理改革、建立现代企业制度行列中来。主动服务，选择有条件的民营企业进行定点帮扶，政府有关部门要增强服务意识，降低企业改制成本，提高改革效率。强化措施，抓紧研究制定支持民营企业建立现代企业制度的政策措施，激励更多民营企业加快改制步伐。七要破解政策难题，增强民营经济发展活力。全面梳理落实已有政策，采取有效措施把现有政策落实好。形成完善的政策体系，加强政策之间的统筹协调，解决政出多门、政策“打架”的问题。加大政策宣传力度，全面及时把政策传递到民营企业。做好政策落实督查工作，全面落实支持促进民营经济发展的各项政策，开展政策落实督查调研活动，强化跟踪问效和考核评估，委托社会组织对重要政策开展第三方独立评估。八要破解转型升级难题，推动民营经济做大做强。全力推进科技创新、产品创新、企业创新、产业创新、商业模式创业、全面创新，着力解决好民营企业“小、散、短、弱”的问题，全力支持食醋、玻璃器皿、法兰锻造、面食等传统特色产业转型升级、做大做强。九要破解政商关系难题，重塑山西形象。全省各级领导干部必须深刻思考“怎样认识廉洁、反腐对于发展的意义，怎样正确处理政商关系，怎样解决为官不为”三个问题。要坚持发展必须反腐，发展必须廉洁，廉洁促进发展。要正确处理政商关系，官商之间要做到有交集不能有交换、有交往不能有交易。要认真贯彻落实习近平总书记的指示要求，官商交往有道，不能勾肩搭背，要相敬如宾，不要不分彼此，划出公私分明的界限，重塑山西干部和晋商的形象。要坚定不移建立长效机制，保持“三个高压态势”，坚持全面从严治党、从严治吏，把党的纪律和规矩特别是政治纪律和政治规矩挺在前面，突出解决为官不为等问题。

王儒林强调，全省各级各部门要把这次会议精神与金融振兴、科技创新推进大会精神作为一个整体来贯彻落实，各级领导干部要认真践行“三严三实”的要求，把以上率下作为基本工作方法，防止以会议落实会议、以讲话落实讲话，坚持一切从实际出发，真抓实干，重在解决实际问题。

李小鹏在主持会议时强调，各级各部门各单位要提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署和全省民营经济发展推进大会精神上来，坚持“两个毫不动摇”的方针，采取强有力的措施，推动我省民营经济发展取得新突破，为稳定经济增长、推动转型升级、促进创业就业、增添市场活力、增加财政收入等发挥更加重要的作用。要分解任务，细化措施，围绕省委、省政府的决策部署，对照王儒林书记讲话提出的要求，细化工作方案，确定牵头部门，出台具体措施，进一步放宽市场准入条件，放开民间投资领域，推进简政放权，不断拓宽民营经济发展空间；进一步完善服务体系，优化发展环境，为鼓励大众创业、万众创新创造良好条件、提供优质服务；进一步推动企业转变发展方式，调整产业结构，促进转型升级，鼓励科技创新，推动管理创新，强化品牌建设，狠抓安全生产，促进民营经济成长壮大、做优做强；进一步加强要素支持，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护；进一步促进企业建立健全现代企业制度，实行现代化管理，严格遵守法律，履行企业社会责任。要“三严三实”，狠抓落实，加强组织领导，及时协调解决民营经济发展遇到的困难和问题，精准对接帮扶重点民营企业和小微企业；深入调查研究，科学谋划好“十三五”时期我省民营经济发展蓝图；加强统计监测，强化督查考核，加大宣传力度，凝聚社会共识，营造亲商、安商、容商、富商的浓厚氛围。要从严治党，从严治吏，加强党风廉政建设，把纪律和规矩挺在前面，遵纪守法，依法合规，正确处理与民营企业、民营企业家的关系，管好自己、家人、亲属和身边工作人员，管好自己负责及分管的单位、行业和领域。要以“三严三实”的作风和钉钉子的精神，逢山开路、遇河搭桥，高效务实、扎实工作，推动党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求落到实处、收到实效，不断开创我省民营经济发展新局面，为加快“六大发展”、促进富民强省作出新的更大的贡献。

会议以电视电话会议形式举行，主会场设在省委会议厅，各市、县(市、区)设分会场。在主会场参加会议的还有，省直各单位、中央驻晋单位主要负责同志，驻太原本科院校、省管国有骨干企业主要负责同志，驻太原民营企业家代表、商会负责人代表，中央驻晋主要新闻媒体负责同志。