江苏淮安生态新城：让基层一线炼出员工真本事

近日，江苏淮安生态新城分批次将全委优秀的、有培养潜力的年轻干部放到“基层一线中培养锻炼，并建立挂职锻炼报告、例会、督查、考核等机制，推进年轻干部挂职锻炼工作的科学化、制度化、规范化。

淮安生态新城党工委副书记秦华明在日前的年轻同志到基层挂职锻炼现场分配会上说道，希望这次到社区（村）挂职锻炼的同志一定要弄清楚为什么要干，干什么和如何干的关系，一定要从素质和基础，认真和敬业，灵气和悟性三个方面全面提高自己，一定要珍惜机会，主动融入,铺下身子出实招、办实事、求实效，不虚此行。工作中，社区（村）要确保选派同志任实职、担实责、干实活；派出单位也要加强联系，帮助解决困难和问题。实践将证明，这项工作在完善员工培养选拔机制，促进员工成长进步，优化基层干部队伍结构、推动社区（村）加快发展等方面发挥重要的作用。

年轻同志“上山下乡”

27岁的刘磊是一名普通工作人员，自2011年参加工作后一直在党政办工作，对于基层情况和农村工作缺乏了解。“一直想有个机会到基层去,加深对社情民意的了解，增加个人的基层工作经验。”今年，新城开始选派年轻同志到社区（村）工作,这让刘磊有了一个深入基层干事创业的良机。刘磊第一时间报名并顺利通过考核。

据介绍，从今年开始，新城将每年选派一批机关年轻同志到社区（村）工作，新考录的公务员、事业人员、企业员工，一律安排到基层工作。今年共有9名机关员工、4名招聘年轻人员赴社区（村）任职锻炼。

规划设计处的程高伟这次被分到了夹河村担任村主任助理，负责基层阵地建设。程高伟说:“以前一直在部门干，现在全脱产来到村上工作，感觉在锻炼自己的同时很接地气。”

谈及认领机关年轻人到基层的想法，福地办党委书记靖晓峰说，作为推动发展的主战场，办事处工作任务繁重,特别在征地拆迁过程中，需要很多干部进村入户开展工作；另一方面，基层干部队伍人员数量偏少、专业人才更是缺乏。“相信机关年轻同志会把先进的工作理念、科学的工作方法和扎实的工作作风带到基层。”

在新城，到基层一线锻炼成了广大员工的“时尚”选择。今年3月份，在西片区房屋征收现场，党工委管委会一声号召，近百名机关年轻员工踊跃报名参加。结果，在强化培训之后，这批年轻人硬是发挥了不怕难、肯奉献的精神，将原计划三个月的任务，在50天时间内就全部完成，而且没有发生一起有效信访，创造全市亮底征收新样板。工作结束后，很多人还和老百姓攀上了交情，建起了友谊。

接了地气就有了底气

据悉，选派年轻同志在社区（村）工作期间，两个办事处将根据选派员工的工作经历、专业特长和工作需要，合理安排分工，确保每个选派年轻员工“任实职、干实事、负实责”。

“共有4名工作人员在富城办一些社区（村）挂职锻炼，我们当天就安排他们到岗开展工作。”富城办党委书记杨志国说，“我们会在分工上明确具体工作，在工作上明确目标责任，目的就是要让任职的机关同志充分发挥自身优势和主观能动性,创造性地开展工作,激发他们的工作热情。”

作为新建城区，生态新城很多工作还处在起步阶段，这给了走下基层的年轻同志大显身手的机会。督查室的石磊这次任职富城村支委。“我到基层工作后，将健全和发展基层党组织建设，为项目顺利开工提供用地保障，努力把事情干成干好，让自己得到更好的锻炼。”谈及接下来的工作，石磊讲的头头是道。社事局的许峰到运南村工作后，表示将积极主动深入村民，和老百姓打交道，了解所想所需，列出一些民生实事项目加以推进落实。

常接“地气”才能有“底气”。80后的住建局质监站站长史静波，自从到了新城之后，有事没事总喜欢往现场工地转悠，一线办公成了他的常态。按他的话说，身边年轻人都这样。正是因为有了他们的努力，才换来了工作上的不俗业绩。一年多时间，新城已有将近10多个项目获得了“江苏省建筑施工标准化文明示范工地”荣誉称号。

最近，新城还成功引入淮安城投项目管理有限公司，成功实现了全市首家“三证合一”外资公司落户新城。整天工作在重点项目帮扶一线的胡一心说，作为新城年轻人要处处体现新城广大干群能干事、干成事的气魄，作为我们，就是要为客商提供101%的服务，就是要为新城的发展贡献自己的力量。此外，信访维稳一线、拆迁控违一线、基层党建一线也同样活跃着一批年轻有为的新城人，他们个个精气神十足，干劲满满。

优秀者将被“高看一眼”

“基层单位条件艰苦，事多事杂、时间不规律等特点，在一定程度上限制了机关年轻人到社区（村）工作的主动性。不过，党工委管委会奖惩分明的举措，解决了我们的后顾之忧。”经发局的霍金龙说道。

将选派年轻同志在社区（村）工作期间的表现作为拉长员工考察链条的措施,奖惩任用时充分征求社区（村）的意见。据了解，今年9名年轻同志将分两批下派到基层进行挂职锻炼，时间为半年，挂职期间，大家每天都要上报工作日志，每月都要汇报一次工作情况和体会。党政办将会同办事处进行跟踪考察。

在新城，全员素质提升“锻造工程”是党工委管委会一项创新工作。今年的“锻造工程”主题就是业务提升。为此，新城把一线实践作为提升员工干事创业能力的“竞技场”，作为培养年轻干部的“蓄水池”，始终坚持以发展论英雄、凭实绩用干部，并坚决把一批年轻干部放到基层一线去培养、使用、管理，在一线检验干部作风、培养干部能力、考察干部素质。对那些在基层、在一线踏实工作、业绩突出，在群众中间口碑较好的员工，一律优先使用。

“从新城情况看，机关部门单位的年轻同志，对基层情况缺乏深入全面的了解。目前，既有基层一线工作经历、又有机关部门工作经历的员工比例偏少，在一定程度上影响制约了员工的成长进步和新城的长远建设。通过选派机关年轻同志到一线工作，可以让他们直接参与基层工作实践，有利于提高干部为民服务能力、解决实际问题能力和应对复杂局面能力,有利于促进机关与基层的优势互补、融通互动,激发干部队伍整体活力。”负责这项工作的党政办张主任说，“下一步，我们通过制度的形式将这一工作固定下来，实现选派机关年轻同志到社区（村）工作的常态化，并逐步建立完善挂职锻炼管理办法，不断夯实年轻干部成长舞台，使基层一线成为培养锻炼选拔干部的重要平台和途径。”