海南省长刘赐贵：最大限度取消和简化行政审批

今天，省委副书记、省长刘赐贵来到海口美安科技新城、澄迈生态软件园进行调研，现场召开企业座谈会和产业园区发展座谈会，实地听取企业和园区负责人的意见，重点研究在产业园区最大限度取消和简化行政审批工作，要求在美安科技新城、生态软件园、乐城医疗旅游先行区开展试点。

上午，刘赐贵一行实地查看了解海口美安科技新城的建设进度和招商情况，嘱咐园区负责人要再加快和完善园区基础设施建设，坚持“以亩产效益论英雄”，重视引进投资强度高、产出综合效益好的项目。刘赐贵在随后考察入驻澄迈海南生态软件园的爱哪哪旅行网、知己网、英立科技等互联网企业时，鼓励企业扎根海南，服务全国甚至全球的市场需求。他特别指出，老城开发区和美安科技新城位置紧邻，共享马村枢纽港、海口综合保税区等交通、政策之利，要在“多规合一”中，将老城开发区和美安科技新城一体化建设，统筹推进建设交通、管网、垃圾污水处理、教育、卫生、文化等基础设施和配套公共服务项目，统一布局产业功能，避免同质化发展，使“一城一区”成为海(口)澄(迈)文(昌)一体化的示范，形成全省的重要新增长点。

上午，在海南生态软件园孵化大楼，刘赐贵主持召开企业座谈会，听取大家对促进园区发展、精简行政审批的意见和建议，对20多家入园企业提出的行政审批、融资、扶持政策、科研经费、人才引进、电力通信保障、教育配套等问题逐一回应，提出了解决的方法和牵头部门，要求有关部门对大家提出的意见逐项梳理，统一研究，吸收到园区发展和“多规合一”中去。

下午，刘赐贵又主持召开产业园区发展座谈会，分别听取海口美安科技新城、海南生态软件园及博鳌乐城医疗旅游先行区的情况汇报及创新行政审批事项的建议，与省直相关职能部门和海口、澄迈、琼海三市县党政主要负责人研究推进三个园区行政审批改革试点工作。

刘赐贵强调，对照全面建成小康社会的目标，海南还有不小差距，海南面临的发展任务很重。各级各部门一定要增强发展为第一要务的强烈意识，在守住生态底线的前提下，以超常规的措施寻求超常规的发展。全省上下都要站在推动发展全局、站在全面建成小康社会的高度，充分认识在重点产业园区开展简化行政审批试点的重大意义，以改革创新的态度最大限度简化行政审批，为全国形成可复制、可推广的经验。

刘赐贵指出，美安科技新城、生态软件园、博鳌乐城医疗旅游先行区3个园区，特色突出、类型鲜明，在我省产业发展中有重要地位和代表性，有条件在“多规合一”中探索各自最大限度取消和简化行政审批手续的路径，形成各具代表性的经验示范。3个园区要围绕节约审批时间70%左右的目标，尽快制定改革试点方案，上报全省“多规合一”领导小组、省政府常务会议审议。要在方案中进一步研究可以利用的政策；要把环评和其它可以进行总体审批的事项抓紧进行园区统一审批；要强化事中事后监管，实行监管事项的终身负责制，明确责任、监管到位，以有力的监管防范审批风险和廉政风险。

刘赐贵要求，简化审批只是加快园区发展的众多环节之一。全省6类产业园区都要在试点园区的带动下主动作为、勇于探索，切实把园区打造成我省产业集聚的发展高地。要明确园区功能定位和产业方向，把好入园门槛关，引进一批投资强度大、产出效益好、有科技含量的项目，绝不能“饥不择食”；要推动各园区自身的“多规合一”，把园区各类规划统筹衔接好；要科学编制园区的总规、详规，合理布局，明确入园指标，以亩产、人均的产值和贡献论英雄；要完善园区配套，突出生态特色，打造园林式、有利于激发创意的园区环境；要加强组织领导，配优配强园区管理班子，勇于改革创新，主动作为。

省委常委、常务副省长毛超峰，省委常委、海口市委书记孙新阳，副省长李国梁、王路，省政协副主席史贻云，省政府秘书长陆志远参加调研。