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“规划”在身边的危险品

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一线调查

本报记者  周远征  郝成  柴刚  

天津报道

在医院、在安置点,更多的受伤者是附近居住的居民。他们好奇自己所在的小区何时多了一个危险品堆放地,尽管相关资料显示,有关部门曾找当地居民征求意见,同意的比例高达100%。

《中国经营报》记者注意到,爆炸点所在的东疆港区,早在最初就有住宅规划,虽然比例仅有3.6%,但由于位置临海,销售入住情况始终较为火爆。而发生爆炸的瑞海国际物流公司的堆场,实际早前为港务局下属仓储点,许多居民对这一重大变化并不知情。

爆炸引发的规划质疑仍在持续,在官方信息并不多的情况下,就规划的先后、历史成因、港口规则等问题,争议难平。亦有行业人士认为,危险品应另行规划,但本着减少装卸、倒运环节的安全原则,应该尽可能临近码头。

争先临海

据东疆港区管委在2009年完成的总体规划,“居住度假用地”一项的占比为3.6%,而集装箱码头作业用地和物流加工仓储用地分别占比为26.3%和18.1%,休闲娱乐用地则为4.1%,公共绿地5.1%,防护绿地6.9%。

但不大的这块居民区,因为临海,早年开始销售时,每平方米售价即高达五六千元。此外,随着企业入驻,就近居住的需求也在增长,这进一步推高了当地房价。

在爆炸发生前,该区内的二手房售价已经在每平方米一万元左右,而别墅则标价两万元。据安置点居民介绍,在滨海高速高架桥南侧,除了正在建设的万科清水港湾外,多数已有的居民楼均在高架桥北侧。“从距离上看,离爆炸点最近也在六七百米外。”但这次爆炸依然造成了大量居民受伤。“气浪过来玻璃直接飞头上,根本来不及反应。”有受伤居民称,希望有关部门在能够调查安全评估和环境评估时,就附近居民的意见征求,是否存在造假。

据一份流传出的环评报告,瑞海国际在建设危险品堆场前,对附近100名居民进行了意见征询,知情和同意两项均为100%。这引发舆论广泛质疑,但截至发稿时,官方未对此做进一步说明。亦未提供安全评估相关文件。

记者查询公开资料发现,万科在该区的地产项目系2010年获得规划通过,而瑞海国际物流公司的危险品堆场,则在2013年通过租赁原港务局堆场变更用途而来。

有接近万科的地产人士称,万科彼时对这一危险品堆区并不知情。“买房子的人最敏感,所以我们房产中介也最关注这些。但过去几年我们从来没注意到这个问题。”港区附近一家房产中介负责人告诉记者,他们每过一段时间均会派出员工到东疆港区实地摸底记录,但他们并未发现这家企业的堆场是用来储运危险物品的。

“进出车辆有危险标志,但他们的厂区并没有任何提示。”连续三年参与这种摸底的一位中介员工称,他质疑如果规划中出现调整,或有危险物品储存点新设立,有关部门是否应该在该位置做出明显的标志和通告。

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