服务海上丝路战略 引领旅游特区建设-2015年07月新闻-中华人民共和国交通运输部

交通运输作为经济社会发展的基础性、先导性产业和服务性行业，在“四个全面”战略布局中发挥着重要作用。《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》更是将交通运输摆在了突出位置，提出要依托陆海交通运输大通道，积极推进沿线国家发展战略相互对接。

地处21世纪海上丝绸之路核心位置的海南，必须发挥自身区位资源优势，积极服务和融入“一带一路”战略，加快完善以“田”字型高速公路网主骨架为重点的公路网，统筹港口规划和资源整合，拓宽海上交通运输大通道，引领和支撑旅游特区建设，把海南建成21世纪海上丝绸之路的战略支点。

　　完善“田”字型高速路网

交通基础设施建设是服务旅游特区建设的排头兵，也是打造海南国际旅游岛的重要基础。为此，海南迫切需要构建完善的交通运输体系，重点是加快构建“田”字型高速公路主骨架。

今年以来，海南省12个公路建设项目被列为省级重点项目，总投资超过370亿元，年度计划完成投资51亿元。目前，铺前大桥已开工建设，中线琼中至五指山至乐东高速公路、文昌昌洒至铺前滨海旅游公路年内开工建设，并争取年内开工建设文昌至琼海高速公路、横线万宁至儋州至洋浦高速公路等重大项目。“一桥四路”建成后，海南高速公路通车里程将突破1000公里，市县城（镇）之间有望两个小时到达。

今年，海南还将加快建设屯昌至琼中高速公路、万宁石梅湾至大花角旅游公路和定海大桥，确保年内完工通车；同时积极推进海榆东线海棠湾至亚龙湾段扩建工程、博鳌机场进出场路等项目开工建设，启动五指山至保亭至三亚高等级公路前期工作。

目前，海口美兰机场与三亚凤凰机场形成“双千万机场”互动格局，已动工的博鳌机场将与海口美兰机场形成呼应；西环高铁今年年底建成后，海南环岛高铁将正式建成，全岛进入“同城时代”。这些交通基础设施的顺利推进，将有助于补齐海南基础设施“短板”，有效支撑海南旅游特区发展，更好地服务21世纪海上丝绸之路战略。

　　统筹港口规划和资源整合

《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》提出，要加大海南国际旅游岛开发力度，加强海口、三亚等沿海城市港口建设。

目前，海南已构建起北有海口港、南有三亚港、东有清澜港、西有八所港和洋浦港的“四方五港”格局。去年，全省港口货物吞吐量完成1.41亿吨，集装箱吞吐量完成161.6万标箱，分别同比增长10.31%和13.58%。然而，海南各港口也存在“散、乱、弱、小”的尴尬局面。功能定位不够清晰、港口管理体制分散、岸线使用效率低下、公共码头偏少等诸多因素，使海南港口对经济发展作用受限。

为此，海南要抓住“一带一路”建设的有利契机，根据各港的功能定位，统筹规划，加快港口资源整合，重点推进海口、洋浦和三亚港口群建设，开辟四通八达的海上航线，大力发展港航物流业，建设区域性国际航运枢纽和物流中心。

海南正在加快港口整合速度，海口港秀英港区、新港港区、马村港区三港合一，实行统一经营、统一规划、统一建设。而总投资20多亿元的海口港新海港区客货滚装码头工程是海南省“十二五”重点建设项目，新海港区一期工程力争2016年春节前投入运营，将逐渐承接秀英港区、海甸港区海峡滚装运输功能的转移。

同时，海南还加快三亚凤凰岛国际邮轮港二期工程建设，积极策划开通客滚邮轮航线，加快整合洋浦港，拓宽海上交通运输大通道，着力打造辐射东南亚的航运枢纽，真正把海南建成21世纪海上丝绸之路的战略支点。