7月8日至10日，全球目光聚焦在俄罗斯中部小城——乌法，只因金砖国家领导人第七次会晤和上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议这两大盛会均在此举行。在率先闭幕的金砖峰会上，金砖五国领导人签署了《金砖国家成员国外交部关于建立金砖国家联合网站的谅解备忘录》、《金砖国家政府间文化合作协定》、《金砖国家银行合作机制与金砖国家新开发银行开展合作的谅解备忘录》、《金砖国家经济伙伴战略》，以及《乌法宣言》及行动计划等一系列重要文件，围绕金砖国家如何深化合作伙伴关系交换了看法，并就当前全球热点问题以及如何开展多边合作达成了广泛共识。
峰会的成功召开再次向全世界展现了新兴经济体的影响力。金砖国家的整体崛起不仅为全球经济的复苏注入强劲动力，同时也为实现公平有序的全球治理搭建起了更好的合作平台，进而全面提高新兴市场和发展中国家在全球经济治理体系中的地位和作用。
双峰会实现“1+1＞2”
与以往相比，本次金砖峰会的召开可谓意义非凡。一是全球经济正面临“低增长”困境，而多数新兴经济体正处于转型升级的关键阶段，经济增速普遍下滑；二是在金砖峰会开幕之后，上合组织峰会随即召开。据悉，这是金砖国家和上合组织首次在同一地点、相同时间召开会议，由此产生的效果令外界关注，被称为“乌法双峰会”。
据悉，作为金砖峰会最核心的成果文件，共43页、涉及77项内容的《乌法宣言》汇集了金砖成员国对多边合作热点问题的最新看法和解决方法，其中既有对IMF配额改革的敦促，也有对金砖各国开展贸易、投资、金融、能源、制造业等多领域合作的最新成果清单。本次峰会的另一大成果莫过于成员国通过了《金砖国家经济伙伴战略》。从2011年金砖国家建立了经贸部长年度会议机制，到2013年制定贸易投资合作框架，再到2014年进一步将目光投射到贸易投资领域，金砖成员国间经贸关系的紧密度逐年提升。专家指出，《金砖国家经济伙伴战略》的通过与实施，将会通过金砖国家间的合作进一步朝向“一体化大市场、多层次大流通、陆海空大联通、文化大交流”的利益共同体方向迈进，为构建更加紧密的金砖国家经济伙伴关系打下新的坚实基础。作为上合峰会的重要成果，《上合组织至2025年发展战略》、《上合组织成员国边防合作协定》等文件的签署，表明上合组织成员国在国家战略对接、安全合作、联合打击跨国犯罪等方面取得了广泛共识，与金砖峰会的一系列成果形成了有益补充，丰富了新兴经济体和发展中国家全方位合作的内涵。
“乌法双峰会”不仅在贸易、投资、金融等多个领域取得了具体的合作成果，也代表新兴经济体和广大发展中国家在国际社会面前发出了自己的声音，让金砖国家与上合组织建立起了更加紧密的纽带，实现了“1+1>2”的叠加效应。
金融合作取得重大突破
记者注意到，由于在金砖峰会前，已经有关于金砖国家新开发银行（以下简称“金砖银行”）召开首次理事会会议等积极进展。消息称，目前金砖五国的立法机构均已批准了《成立新开发银行的协议》，而7日举行的首次理事会会议也完成了正式运营前的组织准备工作，并任命来自印度的瓦曼。卡马特为首任行长，任期五年。因此，在金砖银行取得积极进展之后，媒体格外关注本次峰会在金融合作方面的更多进展。
记者从中国人民银行官网获悉，在7月7日举行的金砖国家财长和央行行长会议期间，金砖国家央行共同签署了《金砖国家应急储备安排中央银行间协议》，为应急储备安排的操作规定了技术细节。此外，《金砖国家应急储备安排条约》已顺利完成金砖各国国内核准程序，并将生效。按规定，金砖国家应急储备安排是通过多边货币互换联合应对金砖国家实际或潜在的短期国际收支压力的集体承诺，初始规模1000亿美元，其中中国承诺出资410亿美元，巴西、印度和俄罗斯各180亿美元，南非50亿美元。
截至目前，作为金砖国家金融合作的两大举措——金砖国家开发银行和应急储备机制均在投入运转方面取得重大突破。同样值得关注的是，金融合作也带动了能源、交通、基建等其他合作向前推进。俄罗斯总统普京在乌法金砖国家峰会会议后向媒体透露，金砖银行将向能源项目和交通基础设施项目贷款。普京说：“我们在扩大会议上共同祝贺了金砖银行和外汇储备库的建成，它们将于近期全面投入运营。金砖银行将为大型交通和能源基础设施、工业发展联合项目提供贷款。”
本文来源：金融时报
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王晓易_NE0011
