近日，中国电信宣布，从7月1日起，面向所有已开通国际、港澳台漫游服务的245个国家和地区，下调数据流量、通话和短信资费，其中国际漫游通话和流量费最大降幅超过90%。
自从今年两会总理喊话运营商“提速降费”以来，三大运营商迟迟未表现出诚意。虽然他们纷纷祭出了“史上最大幅度”“八大举措”“十大举措”等大旗，但由于下调的主要是营收占比较小的固网宽带费用，移动流量资费则有时间限制等，因而引发用户铺天盖地的不满。这次，运营商又把降低资费的焦点转移到漫游费上来。
在中国电信的降费方案中，推出了三类流量包：3元/3MB、6元/3MB和9元/3MB。据悉，国人出境游常去的国家基本都被纳入了3元、6元、9元区，而一些相对偏远，或者还未成为主要出境目的地的国家和地区，数据漫游都采用了统一计费标准——0.01元/KB(10.24元/MB)，此外再无更高的计费标准。
与国内流量费、有线宽带费的情况不同，国际漫游的资费并不取决于三大运营商，更多地取决于国外的运营商，原因是三大运营商在国外基本上都没有铺设过网络（部分运营商在香港等少数地区铺建网络），需要和漫游地国家的运营商谈判，租借其网络、接入计费系统。
在业内人士看来，这存在几个方面的问题。“首先，国外运营商相当多数是市场化企业，并不一定提供全国范围的服务，服务价格也不同。中国电信在一个漫游国内要签几家运营商是很正常的事情，费时费力，成本自然会高。其次，中国电信与漫游地运营商的谈判是否有优势在于中国的用户有多少人去当地漫游，用户多了，价格自然会便宜，这也是中国香港、美国的漫游费相对便宜的原因。但巴西、卢旺达这种地方，中国人去的少，赚不了中国人多少钱，还要配合计费系统改造，漫游费自然要贵。”
中国电信集团公司办公厅副主任梁建表示，“2014年国际漫游费收入和支出基本上是持平的。这次降费后，2015年预计中国电信在国际漫游费这块上是亏损的。因为境外运营商的定价高，本次降费之后，实际上电信给用户的价格，是低于对方给电信的价格，企业需要补贴更多。”
业内人士分析，运营商之所以如此积极去降低漫游资费，更多是出于政府的压力。“由于国际业务对运营商的收入、利润贡献占比很小，所以他们更可以国际漫游降费的表现来获取认同，从而缓解用户对境内业务降费的批评。”
除此，中国电信此举也在逼迫其他两家运营商降费，尤其是拥有庞大移动用户群的中国移动，如果中国移动应战，将会付出巨额的补贴，颇有“以小博大”的意图。
本文来源：中国经营报
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王晓易_NE0011
