抓整改 求实效 强管理 促发展

——以科学发展观为指导扎实推进干部教育培训和国家会计学院管理工作

开展学习实践活动以来，人事教育司党支部始终坚持“两手抓，两手硬，两不误，两促进”，全司党员在保质保量完成工作的同时，积极投身到学习实践活动之中，坚持边学习边调研、边整改边提高的原则，抓住关键，大胆创新，加强组织协调，始终坚持实践特色，切实解决实际问题。在干部教育培训和管理国家会计学院方面，以科学发展观为统领，扎实推进各项工作，取得了较好的效果。

一、创新培训理念，规范培训管理

自开展学习实践科学发展观活动以来，财政干部教育培训工作紧紧围绕财政中心工作，结合财政干部队伍实际情况，以增强执政意识、提高执政能力为重点，努力按照科学发展观的要求，狠抓落实，创新干部教育培训工作，规范培训管理，取得了一定成绩，为财政事业的改革与发展提供了坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。在下一阶段的工作中，干部教育培训工作将力求在已有成绩的基础上，按照科学发展观的要求，制订切实可行的整改措施，不断创新培训业务，日益规范培训管理，抓出实效，使干部教育培训工作逐渐成为新形势下进一步加强财政干部队伍建设的重要途径。

1．不断创新培训理念。

紧紧围绕财政改革与发展的中心工作，不断更新培训理念，由传统的培训观念向现代培训理念转变。在培训内容上，由原来的以财政业务培训为主向以财政业务和综合能力并重转变，在抓好财政业务培训的同时，分级别、分层次开展以提高干部综合能力素质为目标的岗位能力培训；在培训方式上，为适应日益提高的培训需求，努力做到系统内与系统外培训相结合，国内和国（境）外培训相结合，培训和研究相结合，传统培训与远程教育相结合，干部教育和学历教育相结合；在培训方法上，着力创新原有单向灌输的“平面型”培训方法向培训双方共同参与的多向“立体型”教学转变，针对不同的培训课程，因地制宜综合采用不同的培训方法，推广互动式、体验式、启发式、开放式、直观式教学方法；在培训手段上，充分利用科技进步带来的便利，积极采用远程教育、录音、录像、幻灯片等多媒体教学手段，不断增强教学过程的趣味性和便捷性；在培训机制上，建立和完善激励干部参加培训的长效机制，引导财政干部注重自身素质的提升，形成自觉参加培训的内在动力。

2．日益规范培训管理。

人事教育司高度重视基本制度建设、基础资料积累、基本功训练和信息化建设的“三基一化”工作，在干部教育培训制度建设方面，各项制度不断建立并逐渐完善，使教育培训工作进一步走向科学化和规范化。目前，我司已对干部教育培训工作的基本制度、基础资料进行了梳理并汇编成约20万字的《干部教育处工作手册》，为进一步加强处室建设，夯实培训工作基础，提高工作效率提供了有力的保障。下一步，将着手根据人力资源和社会保障部最新下发的《公务员培训规定（试行）》来修订《财政部公务员培训管理办法》等文件，对培训的各个环节进行规范，不断充实各项培训管理制度。同时将进一步加强培训档案管理，及时对所有培训班的资料、成果和职工参加学位学历教育的信息及时进行收集、整理和归档，实行计算机管理，逐步形成完备的数据库，将干部教育信息化建设扎实向前推进。

3．力求培训实效。

为服务财政中心工作，下一步将开展系列干部教育培训工作，使之逐渐成为新形势下进一步加强财政干部队伍建设的重要途径，主要从以下四个方面着手：第一，提高财政干部的政治素质。强化广大干部自觉执行党的方针政策的意识，提高党性修养，增强干部对财政事业的使命感和责任感；第二，推动财政改革与发展。强化财政干部贯彻落实党中央、国务院方针政策和服从财政工作各项要求的自觉性和坚定性，提高干部履行职责的能力，从而促进财政工作又好又快地发展。第三，提升财政干部的管理能力。通过不断更新知识，开拓思路，使财政干部掌握解决问题的方法，提高科学理财、依法理财、民主理财的水平。第四，促进财政机关作风的转变，增强广大干部服务人民群众的意识。

二、积极探索学院发展方向，努力引导学院规范管理

1．立足学院实际，谋划科学发展。

为了进一步服务好国家会计学院工作，增强国家会计学院董事会办公室工作的指导性和针对性，努力协调解决学院发展过程中存在的问题，人事教育司（国家会计学院董事会办公室，以下简称董办）组织调研组于4月赴北京、上海、厦门三所国家会计学院开展调研。调研组通过听取院领导汇报、查阅有关材料、开展问卷调查及员工座谈会等形式进行了充分调研，获取了大量第一手的鲜活素材,对学院近年来取得的成绩有了清晰的了解，同时，对学院在发展中面临的实际问题也有了较为清醒的认识。经认真研究总结，调研组提交了详尽的调研报告，从学院发展战略定位、核心竞争力构建、对外宣传交流等多个方面对学院未来的发展提出了精心设计和科学规划，为学院发展出谋划策，也为董办开展学院管理工作提供了有力的支持。

2．“抓绩效，促管理，谋发展”——开拓绩效考核新思路。

建立有效的内外部激励机制是国家会计学院健康持续发展的制度保障。2005年，学院建立了统一的绩效考核体系。在试评和几年实地考评的基础上，今年董办又对《国家会计学院绩效考核办法》及其《实施细则》（以下简称《办法》和《细则》）进行了修订，修订后的《办法》及《细则》更具合理性和导向性，充分体现了科学发展观的最新要求。根据修订后的文件，董办对三所学院进行了2007年年度绩效考核，结果显示，三所学院根据去年考核反馈结果，积极寻找差距，认真探讨促进发展的思路与对策，在肯定成绩，继续强化优势的同时，及时整改问题，以《办法》和《细则》为导向，认真改进工作，取得了良好的效果，三所学院得分均在优秀等级。

部领导对今年董办以“抓绩效，促管理，谋发展”为目的绩效考核给予了较高评价，认为在学院实行绩效考核，是近两年探索出的加强和改善管理的一条新路子，起到了以评促改、以评促建、提高管理水平的目的。下一阶段董办将认真落实部领导指示精神，继续按照这一新思路搞好服务，抓好协调和落实，推进学院工作取得更大发展。

3．引导学院规范管理，促进学院科学发展。

经过几年的发展,三所学院在科研、教学、人事、财务、后勤等各方面，都已经建立起一套很好的制度，初步形成了各自的制度体系，对学院的正常运作起到了很好的保障作用，但是在学院的高速发展过程中，新情况、新问题也随之出现，因此坚持改革创新，不断优化制度体系和工作流程，实现由经验管理向规范管理转变就成为学院发展道路上必须关注的问题。

下一阶段，董办将根据部领导“开拓创新，规范管理”的指示，进一步引导学院全面贯彻落实科学发展观，从提高管理水平，促进发展进步的高度来认识“规范管理”的重要意义，向规范管理要效率，以开拓创新促发展，努力完成“规范管理”年的工作目标，全面推进学院各项工作又好又快发展。

三、立足本职工作，服务科学发展大局

在今后的工作中，人事教育司党支部将根据科学发展观的要求不断增强工作责任感、使命感和紧迫感，认真整改在干部教育培训和管理国家会计学院各项工作中与科学发展观不相适应的方面，以更加扎实的工作作风、更加饱满的精神状态，努力开创干部教育培训和国家会计学院工作的新局面。

在干部教育工作中，主要以三个方面作为切入点开展工作。一要加强对我部干部教育工作的调研和政策规划，在搞好调研的基础上，在干部培训的“深度” 与“广度”，即个性化与覆盖面相结合上争取有所突破。二要加强机关干部人才队伍建设。认真落实科学发展观的要求，不断创新工作机制，完善优秀人才可持续发展的培养体系。三要加强干部教育队伍自身建设，努力建设高素质的工作集体。加强学习，刻苦钻研，苦练内功，在做好“三基一化”工作的同时，进一步转变工作作风，坚持以人为本，努力为构建和谐社会和财政工作的新发展提供坚强的人才保证。

在管理国家会计学院工作方面，主要从三个方面着手。首先是以制度建设为抓手，促进学院管理。其次是以考核为抓手，促进学院各项事业。通过组织开展对学院节支工作的考核，落实学院年度增收节支目标，并积极以年度绩效考核为引导，促进学院工作的全面协调发展。第三是积极协调，争取在制约学院发展的体制性瓶颈问题上有所突破。