政府换思路 小区换新颜

生活在30年以上的老旧小区里，既没有物业，也没有产权单位，或者产权单位不明，难免会遭遇环境脏乱差、房屋设施老化无人修理、私装地锁、消防治安隐患等一系列问题。

过去仅一个月，北京市非紧急救助服务中心12345热线就接到超过一百个市民来电，反映他们生活在老旧无主管小区里，遇到了诸多生活难题。

那么，这些难题应该怎么解决呢？按照市政府安排，今年将实施1150万平方米老旧小区综合改造，本年度是十二五规划老旧小区改造任务的收官之年，各区县都加大了力度，从绿化到完善设施，从小区管理到停车服务等都有新的举措。

目前，西城区推出政府兜底措施，财政出资给老旧小区做“脱胎换骨”大手术。眼下，三义里、小红庙两个小区已经焕然一新：花红柳绿、环境优美，电梯、步道设施齐全，物业机构服务到位……今年，整个西城共有59个老旧小区要像这里一样改头换面，整治、拆违，再美化。这种做法提供了一种思路，也为全市的老旧小区改造提供了鲜活的样本。

正在改造

　　黑窑厂小区

　　外套式加固 物业也有人管

夕阳西下，陶然亭黑窑厂西里1号楼居民刘先生推着自行车，驮着小孙子，走在小区北门那条主路上，着急地询问工人们：“什么时候才能改到我们那栋楼啊？”原来，这个建于上世纪70年代的小区正在进行整体改造，目前小区14栋楼里只有1号楼和4号楼尚未纳入改造，所以刘先生有点心急。刘先生说，住在这样的“无主管”小区里，没有物业管理，有一大堆问题。首先是房屋老化，下水管道堵塞都找不到人上门修。

目前，中城建第五工程局有限公司正在小区里施工改造。该公司王经理指着小区主路两侧的楼房说，他们正在对30年的老楼房进行“外套式”抗震加固。所谓的“外套式加固”是指，将原有房屋向南扩建一米八，向北扩建一米五，为老楼穿上新的“保温衣”。

在小区3号楼，记者看到尚未加固的楼房外有一根燃气管道，自西向东立着，距离红色砖墙不过二三十厘米，而燃气管道上方南北走向盘着一大捆电线，看上去很危险。“像这种外墙的线都是要包进墙里的，杜绝安全隐患，”王经理说。在小区北门的主干道上，一字排开有近十根线杆，每个线杆上也盘着一大堆线。王经理说，这些架空线产权不清，将来要整体入地。

说着说着，一辆水车在这条主干道上洒起了水，坑洼的路面上不再扬尘。居民刘先生说，这条路真该好好修修了。王经理笑着说，他们不仅会修补坑洼的路面，还会重新规划道路，安装汽车减震带，设计专门的自行车道和人行道，实现整个小区人车分流。

在施工办公室里，记者看到了一根刚从老楼里拆下来的下水管道。这是一根锈迹斑斑的铁管，内壁有厚厚的一层水垢，整个横截面被锈蚀的只剩下不到1/3，很容易发生问题。这些天，工人们正挨个入户，拆除这种锈蚀的老管道，并安装全新的PVC管。

黑窑厂小区之所以被选中由政府“埋单”进行改造，是因为这里楼群相对集中，便于整个小区环境整治。预计还有半年，小区将彻底完成改造。改造完成后，小区会结束零物业管理的状态吗？

陶然亭街道城建科王科长介绍，下一步，她们打算在该小区实行项目认领制，由辖区30多家物业协会的单位分别认领小区里卫生保洁、治安停车管理、绿化养护、日常维修等基本物业管理项目。

已完成改造

　　三义里小区

　　一千三百多户 摆脱“脏乱差”

西城区广安门外大街三义里小区建于1980年，由于前期规划设计标准较低，后期维护也不到位，小区内普遍存在排水不畅、设施不全、私搭乱建、居民停车难等问题。然而，随着连续3年全面改造，如今的三义里小区已经旧貌换新颜。

昨天下午，记者在小区看到，环境十分整洁，每条步道都很宽敞，居民的车也都停得井井有条。李女士在小区生活了十多年，见证了小区的“大变样”，她说很多老问题都得到了根本解决，“以前我家下水道总是堵，害得我提着水桶到楼下倒水，改造后家里的下水道别提多好使了！”

三义里社区居委会工作人员告诉记者，三义里小区有住宅楼15栋，居民1356户。从2012年3月开始，小区里3次进行了整体翻新和改造，改造的内容是：居民住宅楼的外墙保温设施、居民楼内上下水管道以及社区内环境整体规划。每次改造的时间约为半年，截至去年10月份，三义里小区已完成了全部改造。

7号楼居民吴先生告诉记者，小区在改造前到处都是私搭乱建的小屋子，不是堆放杂物，就是养家禽，下楼走路都要左躲右闪，车更无法顺利通过。“那会儿要是晚上下楼，不拿个手电筒都不敢出门。”如今，小区内没有一处私搭乱建。居委会工作人员告诉记者，他们先后拆除小区内的违建130多处，从而保证步道和残疾人道都能畅通无阻。

改造后的三义里小区共设有372个车位，并明令禁止居民私装地锁。每天开车上下班的王女士说，4年前，小区里还天天抢车位，如今再也不用发愁了，不仅规划了正规的车位，还清理了路面。“现在有时候加班回来晚了也有很多车位，省心多了。”

据介绍，在政府的引导下，目前物业公司也已入驻小区，负责停车管理、治安防范和楼内卫生保洁服务，而小区的绿化养护和院内卫生保洁仍由区园林市政管理中心绿化二队负责。居委会还将协助物业公司，根据小区实际情况和居民实际需要，逐步开展其他物业服务项目。 （王琼 白更）