人社部：进一步促进就业和鼓励创业

大智慧阿思达克通讯社5月26日讯，人社部副部长信长星周二接受中国政府网专访时透露， 经李克强总理签批，国务院日前印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（下称《意见》），部署进一步促进就业鼓励创业，以稳就业惠民生助发展。该文件是指导当前和今后一个时期就业创业工作的重要文件，也是一个纲领性文件。

信长星表示，当前就业形势总体比较平稳。第一，失业率还是处在较低水平，1季度末城镇登记失业率只有4.05%，从领取失业保险金的人数来看，变化幅度也不大。二是结构性矛盾增多，一部分企业反映稳岗压力加大，一部分岗位在流失。相对经济下行压力加大的情况下，人社部将密切关注。按照中央部署，抓好政策落实，加大工作力度，特别是在结构调整、化解产能过剩过程中，把下岗失业人员工作和就业困难人员工作做好，努力稳定就业形势。

信长星表示，《意见》的最大亮点是把鼓励创业和促进就业更好结合在一起，这就把十八大提出来的政府促进就业和鼓励创业相结合的方针进一步细化，在政策上加以具体化。未来《意见》可从四方面把握：第一，围绕实施就业优先战略，文件提出要把稳定和扩大就业作为经济运行的下限，将城镇新增就业、调查失业率作为宏观调控的具体指标。第二，围绕着促进以创业带动就业，提出了一系列政策，如降低创业的门槛、打造众创空间、拓宽融资渠道、加大减税降费的力度。第三，针对各类重点群体就业提出了新的政策措施，包括促进高校毕业生就业、帮助就业困难人员方面，农村劳动力转移就业、退役军人就业和残疾人就业。第四，在加强就业服务和职业培训方面也都提出了许多新措施和明确要求。

此外， 《意见》提出了：第一，要重点落实调整失业保险费率的政策。第二，将失业保险支持企业稳岗政策由目前的三类企业扩大到所有依法缴费不裁员或者少裁员的企业，主要用于职工生活补助、缴纳失业保险费、转岗培训、技能提升等相关支出。第三，对于确实需要裁员的企业，人社部要求按照法律和相关政策规定，企业必须制定人员安置方案，同时实施专项帮扶行动，妥善处理好劳动关系以及职工关心的社会保险接续等问题。第四，在这个过程中所产生的就业困难人员，按照中央的要求，社会政策要托底，要为他们提供托底安置，提供就业援助，通过公益性岗位这些措施来提供帮扶。

编辑：冯青 审校：于丽波

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