大智慧阿思达克通讯社5月19日讯,中国国际经济交流中心周二上午举行第71期“经济每月谈”,国家开发银行顾问刘克崮表示,关于财税体制改革,93、94年的改革提出来两个目标,叫提高两个比重,第一是提高财政占GDP的比重。第二是提高中央财政占整个财政收入的比,实现公平税负、统一纳税、停止承包、规范交税、依法纳税。
刘克崮表示,宏观税负是指政府财政收入占GDP的比,依照纳入计算的政府收入范围大小宏观税负计算口径可分为狭义、中义、广义三类,细分为五中计算口径,本文选择的我国广义税法计算口径为全国公共财政收入,社保基金收入、政府基金收入、国有资本基金收入,都进来叫财政收入,不是税收是财政收入,要扣除各种不可比因素,实际数字是多少?2009-2012年,2009年29.88%,税占GDP的比是19%,把那三项算进来,99年29.88%,2010年最高33.85%,一年上了4个点,财政收入是GDP的4个点。然后是2011年32%,2012年31.57%。该税的税收占GDP的比是子19%,财政收入占GDP31.57%。
刘克崮表示,我们得出结论,广义税负水平与该组宏观税负水平基本持平,近中期国民收入分配政策的选择应该是稳定广义宏观税负,这就是三中全会说的稳定税负。即稳定政府在GDP的占比,结构具体,不要把企业占比降下来,特别是垄断和资源类企业。 五个口径:一是狭义;二是中义;三是广义。狭义的概念税务局常用,就是他征的税,再给他调一调,包括海关,两个征税机构征的税。宏观总税负,2011年占19%。中义就是IMF认的国际货币基金组织,包括社保,社保等。 最后结论是:广义就用31.57%,IMF最后改过来,把中国的土地出让金扣除,征地拆迁安置成本进财政收入。无论是性质还是支出,土地出让金收支12项,有2项是征地拆迁等,10项都是政府开支,补贴社保、补贴教育、基础设施,从性质上说是政府收入,支出也是政府支出。
编辑:冯青 审校:于丽波
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