一线调查
本报记者 晏耀斌 北京报道
近期，多位彩票系统官员因涉贪腐而落马，但屡遭诟病的彩票资金黑洞却迟迟没有被揭开。北京中彩在线科技有限责任公司（下称“中彩在线”）蹊跷的内部运作或可说明彩票行业暗流涌动。
作为一家由中国福利彩票发行管理中心（下称“福彩中心”）持股的国有控股公司，中彩在线自2002年成立以来，运营中福在线销售即开型福利彩票总金额为1371亿元，接近中国彩票行业1.7万亿元总销售的10%。
《中国经营报》记者调查发现，这个名义上由福彩中心控制，为福利彩票服务的企业，实际上从成立之初起就由个人所控制。中彩在线背后有着复杂的股权结构，层层“包装”后，实际控制权落到了一个名为贺文的自然人手中。
据知情人士介绍，除了“部分省市工作中存在违规违纪、滥用资金、制度缺失、管理不严、监管不力等问题”的公开表述外，审计署于2014年年底启动的“突击审计”发现了贺文的“秘密”。接照股权比例计算，过去12年里，贺文通过中彩在线获得27亿元的收入，而代表国家的福彩中心仅仅获得18亿元。中福在线沦为了个人牟利的工具。
除此之外，利用对中彩在线的实际控制，贺文还为与其存在关联嫌疑的企业进行利益输送，广为人知的项目是2005年对东莞天意电子有限公司（下称“东莞天意”）进行独家授权，令其身价增长百倍，随即出售股权变现。
变现11亿
“个人”控制中福在线
个人控制国企，一度被“隐藏”12年。中彩在线公司因为审计署的“突击审计”而露出真面目。
中彩在线公司是2002年7月经民政部批准成立的国有控股公司，专门负责“中福在线”的独家运营。合作协议显示，中彩在线公司由福彩中心、北京银都新天地科技有限责任公司（北京银都新天地）和北京华运中兴数码科技有限公司（北京华运中兴）等三家公司共同发起成立。
其中，福彩中心出资2000万元，占股40%；北京银都新天地出资1650万元，占股33%；北京华运中兴出资1350万元，占股27%。工商资料显示，北京银都新天地和北京华运中兴的控制人都叫“贺文”。
工商资料显示，占股33%的北京银都新天地的股东由北京恒益正兴投资有限公司（下称“北京恒益正兴”）、邵某、贺文、武某等四人（机构）组成，股份比例分别为77.7%、1.1%、17.7%和3.3%。
北京恒益正兴的股份由北京家和智业科技有限公司（下称“北京家和智业”）、贺文、武某等三人（机构）持有，股份比例分别为20%、70%和10%。
北京家和智业又由贺文和武某二人持有，其中贺文占股20%，武某占股80%。根据知情人士证实，武某实为贺文的妻子。
作为中彩在线公司第三大股东、占股27%的北京华运中兴由北京银都新天地、北京和合创业科技有限公司（下称“北京和合创业”）和北京家和智业三家公司持有，其中北京家和智业持股55.5%。
上述股权构成显示，经过层层控股、持股，贺文牢牢控制了中彩在线的第二、第三股东，二者占股超过半数，5月15日贺文回应本报称占股多少不是问题，只要合法就行。
根据国务院颁布的《彩票管理条例》规定：彩票发行机构、销售机构负责彩票系统的数据管理、开讲兑奖管理以及彩票资金的归集管理，不得委托他人管理。
中彩在线合作协议规定，公司设立董事会，由五名董事组成。其中福彩中心委派两名，北京银都新天地和北京华运中兴分别委派两名和一名，来自福彩中心的董事任董事长，贺文则出任总经理。
彩票界为人熟知的“东莞天意获利事件”即为中彩在线玩转的“案例”之一，这次合作，中彩在线通过一份授权让东莞天意这家此前不为人知的小公司一次性获得了超过15亿元的收入。
2005年6月29日，中彩在线与东莞天意签署合作合同，该合同规定由东莞天意独家向中彩在线公司供应中福在线项目的福彩终端机，东莞天意可以获得的报酬则是彩票销售额总量的2%，2012年改为1.7%。
工商资料显示，东莞天意当时注册资金为800万港元，股东Toward Plan Investments Limited（下称TPI公司）持有97%的股份，Vin Key Development 持股3%。
时隔不到一年之后，东莞天意迎来了股权收购。
2006年4月4日，华彩资源集团（下称“华彩集团”）下属香港上市企业华彩控股有限公司（下称“华彩控股” 1371.HK），通过支付9.8亿港元现金与价值4.8亿港元（合计折合人民币11.76亿元）的股份收购东莞天意50%的股份。据此前媒体报道，东莞天意出让的50%股份即大股东TPI公司所持有的一部分。
针对上述股权交易，上述知情人士透露，从时间推断，此前中彩在线对东莞天意的授权是专门为华彩控股收购做出的。“中彩在线公司根据华彩控股收购时间，将授权合同时间采取倒签的方式来实现被收购。”
问题来了，中彩在线为何青睐东莞天意，为何要给TPI公司一夜暴富的机会？
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本文来源：中国经营报
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王晓易_NE0011
