湖北“加速淘汰”黄标车进行时

2015-05-11 11:26:04　来源: 长江商报举报

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长江商报消息 九成2005年底前注册黄标车将被淘汰，禁行范围计划扩至武汉新城区

□本报记者徐靓丽

“已经在看新的车型了，看好了就把公司的4台车申请淘汰。”5月5日，车主丁先生向长江商报记者如此表示。由于担心武汉市在新城区也实行黄标车限行，他正在考虑换车。

丁先生的担心并非空穴来风。在2015年4月武汉市环保局新闻通气会上，市机动车排气污染防治管理中心主任李刚介绍，武汉计划尽快将黄标车禁行范围进一步扩大至新城区。一旦新规实施，黄标车在武汉市内将面临寸步难行的境地。

5月4日，武汉市政府常务会原则通过《2015年武汉两型社会改革试验工作要点》，计划年内淘汰全部2005年底前注册营运的黄标车。

此前，湖北省已经宣布今年将累计淘汰九成2005年底前注册运营的黄标车，黄标车在湖北的路越开越窄。

加速淘汰黄标车

在武汉市近年来改善空气质量的努力中，淘汰黄标车、老旧车辆一直是非常重要的一环。黄标车和老旧车辆对空气的污染到底有多大？

根据2013年武汉市机动车污染防治年报，武汉市黄标车保有量为11.74万辆，仅占武汉市汽车保有量的8.94%，但其排放的氮氧化物、一氧化碳、碳氢化合物、颗粒物分别占到汽车排放污染物总量的46.41%、31.91%、36.98%、76.09%。

武汉市机动车排气污染防治管理中心副主任李利桥表示，虽然黄标车在机动车的总量中占比不大，但其排放污染物浓度非常高，一辆黄标车的污染物排放量相当于14辆国Ⅲ绿标车，因此是淘汰的重点对象。

在武汉市所有黄标车中，公交黄标车一度占据了相当大的比重，武汉市政府从2012年开始，花费10亿元，于去年6月完成了3000辆黄标车的更新工作。今年武汉公交还将大力引进新能源车辆，使公共交通更加节能环保。同时，今年公开招标的1100台出租车，车型也全部定位零排放纯电动车。

长江商报记者了解到，为鼓励黄标车主积极淘汰黄标车，武汉市政府相关部门规定，在武汉注册登记的黄标车，在2014年5月1日至2015年12月31日期间提前淘汰的，即满足“未到强制报废期、无使用年限的车辆淘汰”两个条件之一，将予以资金补贴，对每辆车给予0.26万元至1.57万元不等的补贴，比此前标准上浮了30%。而且提前淘汰的车主在购买新车时，还能凭借相关证明，获得购车优惠。

武汉限行将扩至郊区

武汉市环保局相关人员介绍，武汉市最早限行黄标车是在2011年，当年9月1日起，一环线（解放大道-利济北路-武胜路-江汉一桥-鹦鹉大道-长江大桥-武珞路-中南路-中北路-徐东大街-长江二桥-黄埔大街-解放大道合围区域）内，每天7时至20时，不允许黄标车通行。长江商报记者查阅当时的交通管理通告，发现这一规定的有效期为3年。

2012年11月，武汉市环保局宣布，启动武汉市机动车排气污染防治三年规划的编制工作，争取2013年出台武汉市关于在二环线内实施黄标车限行的通告，进一步扩大黄标车限行范围。

2014年，由于黄标车对空气质量的影响日益明显，武汉市直接跳过二环线，将黄标车限行范围扩大到了三环。武汉市环保局工作人员表示，2014年10月1日起，全天禁止高污染排放机动车在武汉市三环线区域内道路通行，从某种意义上说，就是武汉市中心城区24小时禁止高污染排放机动车上路行驶，否则扣3分罚100元。

在2015年4月的武汉市环保局新闻通气会上，市机动车排气污染防治管理中心主任李刚介绍，为进一步加快淘汰黄标车，环保部门联合交管部门，计划尽快将黄标车禁行范围进一步扩大至新城区。一旦新规实施，黄标车在武汉市内将面临寸步难行的境地。

长江商报记者了解到，实践证明，限行是禁止黄标车上路的有效举措，去年10月，武汉市三环内禁止黄标车通行刚开始，交管部门一天能抓拍违规车辆2000台，目前这一数据已降到了每天800至900台。

在湖北各地遭一致限行

由于今后黄标车在武汉市内寸步难行，不少车主希望将车辆转手到湖北省内其他市（州），以降低淘汰车辆的损失。但实际上这条路也行不通，湖北省内各地对黄标车同样有各种限行措施。

宜昌市将城区江南大道、沿江大道、夷陵大道、东山大道、城东大道、东山四路、伍临路、夜明珠路、发展大道、港窑路、东站路、平湖大道、宜猇大道、猇亭大道、猇金路、金岭路及城区其他道路列为禁行区，2014年12月1日至12月31日为禁行过渡期，黄标车进入禁行区域行驶的，由公安交通管理部门给予警告，责令驶离禁行区域；2015年1月1日起，黄标车进入禁行区域行驶的，由公安交通管理部门依据《中华人民共和国道路交通安全法》规定对违法行为人给予罚款200元、记3分处理。

此外，今年开始，十堰市正式对环保检测黄标车、无标车实施区域限行措施。十堰市4000余辆黄标车和6万余辆未领取环保标志的车辆，将在城区限行区域内全天禁行。具体禁行范围东至天津路五一岗路口、武当大道五二岗、浙江路东路口；南至北京南路茅箭区实验学校门前、人民南路青少年宫人行天桥、朝阳南路转盘；西至原红卫转盘路口；北至北京北路（熊家湾立交桥以南）、汉江路夏家店转盘、凯旋大道与发展大道交会立交桥以南。违反禁行规定的，由公安交通管理部门依法予以处罚。

湖北省环保厅介绍，省内各地在执行淘汰黄标车的措施中，均将限行作为重要的一环。湖北省环保厅污染防治处负责人兰国桢介绍，和武汉一样，十堰、宜昌、襄阳等城市也划定了黄标车限行区域，今后全省乃至全国黄标车限行的覆盖区域会越来越大。

报废车的市场商机

黄标车治理的不断推进，令报废汽车数量快速增长，而作为能将其“变废为宝”的回收拆解企业，也蕴含着更多的商机。

业内人士透露，一辆报废汽车，7成以上都是废钢，剩下的还可以提炼出铜铝等多种金属。相关统计显示，2014年到2017年，我国平均每年淘汰黄标车362.5万辆，仅其带来的汽车拆解市场空间就是目前市场规模的3倍。同时，2013年汽车产销量分别为2211.68万辆和2198.41万辆，未来几年或继续维持8%至10%的增速，汽车更新速度有望加快，报废汽车拆解企业有望迎来快速发展期。

李利桥告诉长江商报记者，黄标车登记淘汰后，会送到报废车辆拆解中心进行拆解，老旧的发动机等会全部处理掉，绝不允许这些超标的部件再度流入市场，而黄标车的拆解需要专业、有资质的公司来承担，武汉市最大的报废汽车拆解基地位于阳逻，由格林美投资建立，已于2014年投用，年处理能力达10万辆。

武汉市一位黄标车车主也表示，老旧发动机等车辆零部件流入不正规市场，车主的获益比淘汰黄标车国家补贴要高，但是一般车主、尤其是企业老板都不会这么做，因为只有通过正规渠道淘汰黄标车才能拿到相关证明，继续购置新车从事生产。对企业老板而言，为了小利损害企业的长远发展依然“不划算”，不过如果国家给予的补贴能够更高一点，老板们淘汰黄标车的积极性也会更高。

黄标车

黄标车是持有黄色环保检验合格标志的机动车，是指装有点燃式发动机、低于国I排放标准或装有压燃式发动机、低于国Ⅲ排放标准的机动车。一般而言，黄标车是2000年7月1日前登记注册的化油器型汽油车和2008年7月1日前登记注册的柴油车。也就是说，一辆汽车是黄标车还是绿标车在汽车出厂时就已经被定性。

武汉限行

黄标车的措施

2011年9月1日起

一环线内部分区域，每天7时至20时，不允许黄标车通行。

2012年11月

武汉市环保局宣布，争取2013年出台武汉市关于在二环线内实施黄标车限行的通告。

2014年10月1日起

全天禁止高污染排放机动车在武汉市三环线区域内道路通行。

2015年4月

计划尽快将黄标车禁行范围进一步扩大至新城区。