网易财经5月7日讯 国家发改委今天上午就生态环保问题携环保部、国土部、财政部等召开新闻发布会。就在两天前，一份以国务院名义印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》出炉，这是我国有关环保的最新顶层设计文件，其制定过程经历了2年时间。国家发展改革委副主任张勇表示，资源环境问题已经成为经济社会持续发展最主要的因素，《意见》有清晰的时间表和路线图，发改委下一步就是要将其落实到实处。
发改委副主任张勇：不能把青山和金山对立起来
今年是“十二五”规划的收官之年，来自发改委的数据显示，截至2014年底，“十二五”前四年全国单位GDP能耗累计下降了13.4%，完成了整体目标的82.5%。张勇说，完成今年和整体目标比较乐观，但发改委仍在高度关注节能减排工作，因为当下经济下行压力较大，一些地方容易转移对节能工作的注意力。煤炭、原油等能源价格的大幅下跌也容易造成企业在节能改造的积极性方面有所降低。
在今天的新闻发布会上，有媒体向发改委等部委负责人提问，“我们国家环境和资源问题严峻，老百姓对于空气污染、水污染问题的改善特别迫切，《意见》的出台能不能很快的解决这些问题？”对此，国家发改委环资司司长何炳光表示，《意见》出台彰显了国家层面对资源环境问题宣战的决心，但解决也需要一个过程，不可能一蹴而就，所以需要耐心。
张勇说，“近些年，我们加强生态文明建设的力度应该说是比较大的，也得到了世界的认可，包括应对气候变化，我们在国际上也赢得了很高声誉，中国人“言必行，形必果”。我们既要绿水青山也要金山银山，这是我们理念的变化，只要绿水青山，回到过去的贫困状态是不行的，只要金山银山，整天生活在雾霾中也不行，不能把两者对立起来。”
环保部财政部将推行“红线＋补偿”模式
除了再三强调政府推行环保的决心外，网易财经从上述《意见》中解到，这份有关环保的最新顶层设计文件也有不少政策亮点值得关注。比如2013年，国家主席习近平提出了要划定并严守生态保护红线，而且一旦划定了就不可逾越，此次《意见》也对此有相关内容。
在发改委提供的一份目全国第一批生态文明先行示范区的列表中，网易财经看到，包括北京密云、延庆，河北承德等在内的57个生态区域都有多项制度创新，其中多地都在探索划定生态红线和完善生态补偿机制等内容。
“我们正在制定负面清单，哪些方面不允许做，哪些即使允许也应当设定限度”环境保护部自然生态保护司司长庄国泰表示，环保部已联合其他部门在全国多省市展开红线划定试点，并根据经验发布了《生态红线划定技术指南》。他透露，目前环保部正在发改委和财政部支持下在搭建一个生态红线管控平台，利用卫星和地面手段进行实时有效监控，以及时发现哪些红线遭到了破坏。
与生态保护红线相匹配的是生态补偿机制。根据今日环保部和财政部相关负责人的介绍，财政部正在推进生态补偿机制，要使损害者赔偿，受益者付费，保护者得到合理补偿。庄国泰表示，地方拿了补偿就有责任把保护区保护好，不能边拿国家补偿边大肆开发，造成生态破坏，将来补偿到位后要对没有保护到位的责任单位进行责任追究。（网易财经 李芊）
本文来源：网易财经
作者：李芊
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