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甘肃专员办:主动作为 积极适应财政预算监管新常态

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2015年是专员办工作转型,全面嵌入财政主体业务的开局之年,也是推进专员办工作转型最关键的一年。甘肃专员办从三个方面入手,转变观念、主动作为,积极适应新时期新形势下的财政预算监管工作。

一、开展全方位学习培训,转变监管理念。一是认真学习全国财政工作会议、专员办座谈会以及关于专员办加强财政预算监管工作会议和部领导重要讲话精神,充分认识财政预算监管工作在整个财税体制改革和财政工作大局中的重要作用,找准专员办在整个预算管理体系中的角色定位,准确把握财政预算监管工作的主要内容和工作要求,推动全办干部及时转变工作思路,早日适应转型工作带来的新形势、新要求。二是集中学习新《预算法》、《财政部关于专员办加强财政预算监管工作的通知》、转移支付监管有关制度规定以及2015年度重点监管事项和要求等,找准转型后业务工作的侧重点和落脚点,确保工作职能有效履行。三是分不同批次积极参加预算司组织的集中轮训,共享培训课件,传达培训内容,扩大培训覆盖面;各处室根据新的处室职能开展业务自学,熟悉具体转型业务的操作规程,掌握预算管理的每一个流程和节点,切实解决“本领恐慌”问题。

二、健全完善内控机制,优化监管方式。一是根据转型后处室业务划分要求,按照人岗相适、合理搭配的原则,进行干部轮岗交流,明确处室职能,将专员办转型与干部队伍建设有机结合,充分发挥干部的特长和优势,有效地调动了干部的工作积极性。二是以参与制订《专员办内部控制管理办法》为契机,全面梳理我办内部管理工作流程和转移支付审核工作流程,认真查找人事、财务、公文运转、保密、转移支付业务审核工作等方面可能存在的风险点,根据《行政事业单位内部控制管理办法》和财政部加强内部控制工作的有关要求,研究制定防控措施。三是按照部党组“推动专员办加快转变工作重点,切实嵌入财政主体业务”的指示精神,逐渐改变过去单一检查为主的工作方式,由事后检查为主向事前、事中监管为主转变,主动与对口业务司局建立工作联系,学习了解各司局的工作思路,明确监管单位和资金范围,以充分发挥就地就近监管优势。四是通过召开中央驻甘预算单位预算监管工作会议、通报日常监管工作情况等方式,与属地中央预算单位建立沟通机制;建立基础数据库,摸清预算单位家底,为下一步全面开展部门预算全过程监管打基础。

三、加强党风廉政建设,防范监管风险。一是建立一岗双责制,构建办党组负主体责任、纪委负监督责任、各支部书记负直接领导责任、全体干部自我负责、层层抓落实、环环紧相扣的党风廉政建设责任制度。与各处室负责人签订党风廉政建设责任书和工作目标责任书,明确工作职责和处室目标。二是坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事。通过修订完善信息考评办法、车辆管理、差旅费管理办法等,规范财政预算监管行为。三是进一步完善廉政各项保障制度,在健全落实廉政“四公开”制度、廉政回访制度、工作回避制度的基础上,制定了廉政提醒制度,将廉政建设融入到财政预算监管工作全过程。四是开展登山、健走、徒步、健康讲座等活动,倡导绿色健康的工作生活方式,进一步丰富职工文化生活,增强了机关凝聚力。

(原标题:甘肃专员办:主动作为 积极适应财政预算监管新常态)

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