重庆专员办：“五举措”夯实预算监管基础

专员办加强预算监管，建立全面嵌入财政主体业务的工作机制是财政部的重要工作部署。为了预算监管工作起好步、开好头，重庆专员办抓住关键环节，采取有效措施，夯实业务发展基础，确保了工作启动后，阵脚不乱、热情不减、成果不断。

一、明确的处室职能是加强预算监管的前提。加强预算监管工作是对专员办传统业务的一次全面调整，财政部也按各办“五处一室”的组织架构明确了处室职能，但重庆专员办因历史原因缺少一个业务处室，面对困局，办党组在部里的支持下，将一个业务处的职能成建制的编入办公室代管，并按照新的业务机制调整了处室职能，建立起了上下对应的工作机制，避免职能在办内的二次调整，确保了工作职责更明确、工作推进更顺畅。

二、合理的岗位职责是加强预算监管的保障。在处室职能明确后，经反复征求各个层级干部的意见，并按照“人岗相适”的原则，在充分考虑干部业务特长的基础上实施了公务员的集中交流，达到了人尽其才的效果。各处室也建立了岗位责任制和AB角制度，全办实现了“工作到处、责任到人、AB互补、有序运转”的局面。

三、顺畅的工作联系是加强预算监管的基础。专员办建立嵌入财政主体业务的工作机制，必然会加大与部内司局的纵向联系，也会加大与地方财政等有关部门的横向联系。为此，一方面加大与部内司局的联系，在履职过程中，积极开展调研活动，向有关司局反映问题、提出建议，争取部内司局的工作指导和走访调研，同时，积极选派干部赴部机关挂职锻炼，零距离了解业务司局的工作思路;另一方面，加强了与市财政局、市国税局、市银监局等有关部门的横向联系，3月初，重庆专员办江湧副专员带领各处室负责人前往市财政局进行了预算监管工作的全面对接，办领导还多次带队与其他部门沟通协调，做好监督和服务工作，建立起良性的互动机制。

四、全面的基础数据是加强预算监管的关键。基础数据的缺失，将会使我们的预算监管工作变成“灯下黑”。为此，加强和完善台帐工作，积极收集数据、摸清家底，并对数据定期分类整理，与地方财政核对，确保数据准确完整。同时，加强与地方财政的沟通，了解和掌握资金的二次分配情况。全面掌握中央资金在地方的分布情况，为工作开展夯实了基础。

五、充分的知识储备是加强预算监管的动力。加强预算监管，要求专员办干部转变重监督、轻管理的思维方式。积极组织干部参加部里的预算监管培训班、市财政的报告会、办内开展的《预算法》等法律法规和政策制度培训，了解和掌握预算、国库等相关财政业务，领会预算监管的新知识和新举措。通过强化业务培训，逐步解决了专员办干部会计业务强、财政业务弱的知识结构问题，为预算监管工作做好了知识储备和人才储备。