网易首页 > 财经频道 > 正文

金融支持托起美丽雅安

2015-04-23 09:46:04 来源: 金融时报 举报
0
分享到:
T + -

“我们这个村是正在建设的四川省级生态家园示范村和幸福美丽新村示范村。”当65岁的芦山县芦阳镇火炬村党支部书记赵正本指着依山而建、错落有致、果园环绕、灰瓦白墙的一栋栋川西风情崭新“别墅”给记者介绍时,谁会想到两年前的“4·20”芦山强烈地震,曾经让这个邛崃山南麓的小山村满目疮痍,不仅农房全部严重受损,道路和灌溉渠也毁坏严重,人们的生产生活瞬间停摆—— 

整整经过两年的艰苦重建,曾经“站立的废墟”已经被一处处窗明几净的居住新区所代替,产业园区热火朝天,山乡新路条条畅通,地震灾区旧貌已然换了新颜。而这其中,金融的主动作为、积极创新,为重建工作增添了靓丽的色彩。 

灾后恢复重建工作启动以来,通过政府兜底,625户特困户已于2014年春节前入住新居;通过综合帮扶,4482户困难群众建房已于2014年“4·20”前全部完工并入住,雅安市农房重建已于2014年底全面完成。“中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与”的恢复重建新路子正在推动地震灾区实现跨越式发展。

金融支持灾后恢复重建 

  不等不靠主动协调增加投放 

发生在2013年的“4·20”芦山强烈地震波及了四川省雅安等市州的32个县(市、区),受灾人口约218.4万人。地震发生以后,党中央、国务院高度重视,习近平总书记、李克强总理分别对抗震救灾和灾后恢复重建作出重要指示。 

“在党中央、国务院领导下,金融系统紧急响应,全力以赴支持抗震救灾和灾后重建。人行成都分行在总行指导下认真贯彻落实 一行三会 和四川省委、省政府相关安排部署,主动协调,引导金融机构加大对灾区支持力度。”人行成都分行行长周晓强对记者介绍说,截至2014年末,各金融机构累计发放灾后重建贷款194亿元,其中基础设施重建贷款27亿元、城乡住房重建贷款40亿元、产业重建贷款88亿元,有力地支持了灾后重建工作顺利开展。 

在人民银行总行的指导下,人行成都分行相关人员多次深入灾区调研,在充分借鉴“5·12”汶川地震金融支持经验的基础上,及时制定下发了一系列地震灾区金融支持和服务以及灾后重建金融支持和服务的意见和通知。同时综合运用货币政策工具,增强灾区金融机构信贷投放能力。将芦山地震作为调整信贷政策参数的重要考虑因素,2013年、2014年雅安市法人金融机构合意贷款比不考虑受灾因素分别增加10亿元、14.5亿元;下调了重灾区法人金融机构存款准备金率1个百分点,向重灾区累计安排支农再贷款限额21亿元、再贴现限额7.8亿元。2014年6月再次定向下调雅安城商行存款准备金率0.5个百分点。 

人行雅安中支副行长罗洵介绍,去年10月8日,雅安有史以来首只10亿元中期票据成功发行,这一破冰之举开创了多渠道筹措灾后重建资金的新局面,有效扩大了灾后重建资金筹集规模,其中4.7亿元用于棚户区改造项目。目前,雅安市灾后恢复重建后续20亿元债务融资工具项目也正在有序推进中。用雅安市委常委严宝玉的话来讲就是:“人民银行在推动灾区直接债务融资,拓宽灾后重建融资渠道方面做的可是前无古人的工作。” 

两年来,金融的有力支持推动着这个素有“川西咽喉”、“西藏门户”和“民族走廊”、“大熊猫故乡”之称的雅安进行着全面重建。

金融支持农业恢复发展 

  住上好房子还要过上好日子 

在重建过程中,首先是农房和城房的重建,冲在第一线的则是“农信人”。采访中,记者了解到,芦山信用联社在灾后第一时间就安排人员主动下乡了解村民受灾情况,及时办理相关手续。“5口以上的农户每户农房重建可申请5-8万元的信用贷款,贷款利率在基准利率上进行下浮。”芦山信用联社主任王志林自豪地对记者说:“我们联社承担了全县100%的农房重建信贷支持任务,截至2015年3月底,共向11296户受灾农户发放农房重建贷款6.1亿元。” 

像记者到过的火炬村,就有194户农房需要维修加固,134户农房需要重建,而这里许多家庭都用上了农信社的贷款。特别值得一提的是,在支持打造锦绣田园新村建设的同时,农信社还通过信贷投放帮助村里发展特色种植和乡村旅游,实现农旅结合,以此带动基础设施、生态环境和乡风文明建设发展。火炬村从2013年7月开始农房重建工作,2014年底已全部竣工。现在,村里的竹木、西瓜、生姜和红心猕猴桃已开始挂果收获,农家乐等乡村旅游业也已成为村里新兴的支柱产业。 

不仅仅在火炬村,在雅安市雨城区南郊乡和震中芦山县龙门乡,一个个崭新的农户新村、一片片的新型生态大棚都格外引人关注。“金融机构的资金支持,不仅带来了农房重建的契机,同时更给我们带来了新的发展机会。我们正在以企业加农户的方式发展当地旅游经济。”在余家村村口,雨城区南郊乡党委副书记徐娟对记者说,目前村里58户村民同区里的旅游发展公司签订了协议,开始将多余的住房对游客出租,村民们在改善居住条件的同时,现在的收入也大幅增加了。 

远远望去,周公山脚下“生长”着一栋栋精致的藏羌风格“别墅”,三五家组成一个个小院落,每个小院前后都栽满了各式花木。“小规模集中、组团式院落、生态化环境”让这个幸福美丽的山村像画一样。 

“我们现在不仅住上了好房子,日子也越过越好。”坐在芦山龙门乡白伙新村统筹自建的一楼一底180平方米新家里,白世强骄傲地向记者介绍着他那用实木装修的两层小楼和那个开在一楼的“老邻居超市”。家门口那副对联仍然字迹鲜艳:“芦山震中建幸福家园,龙门田野绘感恩新篇”,横批——“共产党好!” 

而自地震发生以后就没休过周末的龙门信用社主任骆良雄,即使是在给记者介绍情况时也时不时被村民拦住,告诉他贷款使用的情况,以及还想向信用社再申请一笔贷款装修自家旅馆的想法。 

人行成都分行副行长李铀告诉记者的一组数据是,截至今年3月末,四川全省金融机构累计向5.1万名灾区农户发放农房重建贷款26.7亿元,贷款满足率为99.9%。而为构建农房重建贷款风险防控机制,人行雅安中支还借鉴“5·12”汶川地震农房重建经验,提出了运用财政综合补贴资金建立风险缓释机制的意见,配合市财政局制定农村信用社农房重建贷款财政补贴办法,推动出台城乡住房金融支持政策体系和“信贷准入+贷款贴息+贷款清收+四方协议+风险缓释”的“五位一体”农房重建信贷风险防控机制,保障了贷款资金的安全。

金融支持产业经济恢复 

  强化对接及时跟踪保证落地 

不仅要建好,还要走远。灾后除了农房重建外,支持企业恢复生产也是金融业的一项大任务。 

灾后仅一周,人行成都分行与雅安市政府联合召开的“芦山地震灾后恢复重建融资对接座谈会”上,就促成省市两级银行机构与247个灾后重建项目达成了融资意向金额212亿元。数据显示,在金融机构的大力支持下,截至今年3月末,灾区2160个总规项目累计完工1362个,完工率达到63.1%;累计完成投资额478.8亿元,投资完成率67.2%。 

“地震发生以后,公司的资金特别紧张。此时雅安市商业银行向我们伸出了援助之手,公司以职工股权作为质押,申请了1000万元贷款,缓解了流动资金紧张的压力。”4月17日,在今年的雅安金融支持灾后产业重建银企对接会现场,生产汽车线束和继电器的高新技术企业——泛华电器公司负责人高兴地对记者说,通过 

与雅安市商业银行的合作,办理贴现与再贴现业务,公司的贴现利率有效降低,贴现手续也大大简化。 

“加强企业与金融机构的沟通联系,加深双方信息互通、互相理解、互相支持,确保信贷支持政策的有效落地是我们这几次牵头举办银企对接会的初衷。”人行雅安中支行长张孟君对记者说,灾后人行积极搭建银政企对接机制和平台,确实有效地推动了金融支持产业重建。人行还与雅安市发改委、经信委、重建办、金融办等部门建立了灾后重建信息共享机制,及时跟踪灾后产业重建项目进展及融资需求情况,建立金融支持城房重建和产业重建监测制度,指导金融机构对灾后产业重建项目及时跟踪、重点对接、快速落实,确保金融支持雅安产业重建项目有效落地。 

实际上,为有效支持产业重建,人行雅安中支还对雅安灾区40家重点企业开展重点培育辅导,突出发挥其对产业重建的带头作用,为107家重点培育中小微企业提供26亿元信贷支持,带动灾区电子、化工、新材料和商贸服务等重点产业的持续发展。同时,建立新型农业经营主体金融服务主办行制度,指导涉农金融机构遴选家庭农场、专业大户、农民合作社和产业化龙头企业等新型农业经营主体,对其提供综合性金融服务。截至今年3月底,重点支持新型农业经营主体33个,信贷投放2.85亿元,助推灾区农业产业化发展。

金融生态环境不断改善 

  务实推动积极创新满足需求 

而在灾后重建过程中,人行雅安中支还着力改善农村支付服务环境,为农村居民提供便利的金融服务。提前完成“迅通工程”3年目标任务,受灾当年的9月底仍提前3个月实现了“户户有银行卡、村村有POS、镇镇有ATM、县县有刷卡无障碍示范街”的“四有”目标。而截至去年末,雅安助农取款点已增加至2544个,比目标任务多发展了67个,累计发生业务83.4万笔,其中取款业务54.6万笔1.48亿元。 

为解决灾后工薪阶层短、频、急的消费性资金需求,芦山信用联社在人民银行的指导下,创新推出“快薪贷”手机银行贷款方式,贷款受理、审批、回复、发放等工作最快当日即可完成。雨城区惠民村镇银行将企业专利权作为有效质押担保物,为某企业发放了雅安首笔450万元的专利权质押贷款。名山锦程村镇银行创新推出了“重建贷”金融产品,以工程进度款和退还的项目保证金作为还款保证,使承建企业(个人)快速获得无抵押贷款,用于灾后重建工程建设。同时,林权抵押贷款也得到积极推广,2014年末,雅安灾区金融机构林权抵押贷款余额5.97亿元。人行雅安中支、雅安市兴雨农业发展投资公司与雨城区农信社、雅安市商业银行等涉农金融机构还共同创建兴雨农业保证贷款。 

实际上,这样的创新还很多很多……  

随着灾后重建进程的推进,金融IC卡多应用的“雅安模式”成效也非常显著。人行雅安中支结合重建工作,建立政府和人民银行引导、银联实施、企业和银行参与的“智慧雅安 民芯工程”金融IC卡多应用工作机制,着力推动金融IC卡在雅安公交、出租、水、电、气、广电等六大公共服务领域应用,探索出了一条政府推动、资源开放、成果共享、着眼发展的“雅安模式”。2014年,雅安市金融IC卡发卡量增幅超过100%,2013年至今累计刷卡交易达350万余笔,刷卡周交易量突破20万笔,位居全省第二。 

“重建工作还在继续,我们将进一步用好货币信贷政策加大对灾区的金融支持,推动灾区建立完善信贷风险补偿机制,优化灾区的生态环境,推动灾区多元化、多渠道融资发展,优化灾区负债结构,加大金融基础设施建设,提升灾区金融基础服务水平。”李铀对记者说:“等你们明年来,我们的路会全修好,农家乐会更舒适,你们会看到一个重建硕果累累的新雅安。” 

其实不用等到明年,记者已经看到了一派生机、春潮涌动的雅安。采访中记者发现,火炬村以往在苏浙一带打工的年轻人,去年春节过完年后就再也没有离开家乡。他们发现留在家乡也有好发展,到处是建筑工地,处处充满生机,大家纷纷选择回乡择业,再加上政府对农业的扶持,很多农民重新捡起放下多年的锄头。循着“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康”的重建目标,一个更加美丽的新雅安就这样在人们的手中“雕刻”着。 

netease 本文来源:金融时报 责任编辑:王晓易_NE0011
分享到:
跟贴0
参与0
发贴
为您推荐
  • 推荐
  • 娱乐
  • 体育
  • 财经
  • 时尚
  • 科技
  • 军事
  • 汽车
+ 加载更多新闻
×

助你突破自我瓶颈的24堂精英课

热点新闻

态度原创

阅读下一篇

返回网易首页 返回财经首页