网易首页 > 财经频道 > 正文

上海专员办:立足转型 积极探索财政预算监管新思路

0
分享至

财政预算监管工作的新常态下,上海专员办牢固树立转型思维,主动探求全新的监管思路,扎实迈上全面转型之路。

以积极求变为主,工作创模式。监管事项常态化的必然趋势,要求专员办必须摒弃单项作战的思维,而要从新增审核项目和核查项目中,分类创出可复制推广的模式,逐步形成标准化流程,提升财政预算监管质效。如上海专员办以新增的文产资金审核项目为试点,建立了与地方财政和行业主管部门“1+2”联合监管模式,力求在专项资金审核中复制推广。部门预决算审核,尝试借银行账户现场年检之际,夯实基础数据、排摸突出问题,为审核时快速破解做准备。

以嵌入融汇为旨,环节移事前。转型的要义在于“检查转预算监管,事后转事前事中”。把握好对接的环节,才是财政预算监督实现嵌入主体业务的关键。上海专员办前移监管环节,提前与财政部对口业务司局了解政策导向和审核要求,提前就重点疑点介入常规审核项目,提前收集预决算审核资料并开展分析,打通了项目的全程监管链条,促进转型稳扎稳打。

以数据信息为基,重点求突破。寻求建设部门预算信息数据平台的突破,是抓住信息化建设这一转型重点而引出的新思路之一。上海专员办邀请上海交大、上海海关等4家单位介绍财务预算管理系统,在原有的支出监管信息监控软件基础上,按照部门预算和资金监管全覆盖的要求,结合部内信息化建设进程,进行数据模块和分析要素等的调整完善,以实现动态监控和异常预警。

以助推政策为本,查调并步行。转型后,上海专员办形成共识,即财政预算监管是手段,完善各项财政政策才是方向。在支出监管中,上海专员办十分注重从深化财税体制改革和现代财政制度建设的角度出发,将调研与审核(查)同步推,纠偏与建言相结合,关注政策的落地性、与时俱进的适用性、政策间的抵消性等,保证完成数据核准任务的同时,又掌握了基层的政策执行偏差和困难,从基层的实际出发提出有价值的政策建议。如最近正在结合对村卫生室实施国家基本药物制度、文化产业发展专项资金以及国家级开发区基建贷款贴息等审核,召开了各种层次、各类代表和有针对性的政策调研会,从政策、制度和效益等进行专题调研。

以管权用权为源,内控促规范。对权利的监督始终不能放松,尤其在转型初期,新事项逐渐授权的形势下,更是要内外加力,管控有方。一方面,以依法行政为本,通过参与拟定、修改专员办内部控制办法,进一步理清支出监管中需要关注的风险点和防控措施,规范监管行为。另一方面,按照新处室职责和人员调整,制定《处室岗位职责》,明确牵头岗、基本岗、综合岗的职责权限,以及监管事项的具体职责。每个项目细化分解到人,并设A/B角,落实分工。

以强化基层为根,服务依需求。财政预算监管始终要树立服务意识,只有基层预算单位的政策把握好、执行落实到位、基础财务工作规范有效,才能更好地促进财税体制改革的发展。上海专员办从宏观形势、政策法规、实务操作等三方面需求考虑,拟定《培训内容征求意见表》下发 123家基层预算单位,按需开展业务培训。同时,依托银行账户管理和国库集中支付日常监管平台,主动服务基层预算单位,建立了政策答疑、实务辅导的双通道。

相关推荐
热点推荐

PG ONE喜提奥迪RS Q8,新车200多万,销售被投诉

未来之娱乐
2021-02-24 10:22:17

当年汶川地震,那个叫总理让路的“最牛士兵”,如今怎样了?

懒得说直接写
2021-02-22 12:54:15

王志清履新交通运输部副部长

环球网资讯
2021-02-25 12:25:13

有种”整容“叫郭麒麟,因尝试贴双眼皮,才知啥叫一双眼救整张脸

褪色娱乐
2021-02-24 14:06:05

2021,万物暴涨

黑天鹅图书
2021-02-24 10:15:08

中国最佛系快递:吊打美国邮政,年入6千亿,却对赚钱毫不在意

华商韬略
2021-02-23 17:32:08

华晨宇张碧晨旧情复燃,公开佩戴情侣项链,为女儿健康成长而结婚

阮于娱乐说
2021-02-23 10:02:46

姚策生母回应偷换:“郭威不是太子”,为何“两家亲”终究难成?

姬鹏
2021-02-25 12:07:46

陈乔恩与马来西亚富二代交往 被爆养身为“下一阶段”做准备

扒圈主持人
2021-02-24 21:50:06

开学了,小学生写作文,气坏全家,笑坏老师!

斗城表里如一
2021-02-24 09:12:17

“滴滴司机和富婆的聊天记录曝光!”真是贫穷限制了我的想象!哈哈哈哈

文化长河论
2021-02-24 22:39:48

蓝营人士研判:国民党主席选举最后朱立伦、江启臣对决机会高

今日新讯
2021-02-25 10:33:07

“表姐给我儿子500红包,她家3胞胎我咋给”,宝妈处理方式太高明

生活大火锅
2021-02-22 22:32:31

男子入室盗窃200元却被女主人强奸,盗窃罪能够对抗强奸罪?

胡究法的如法炮制
2021-02-24 22:01:15

大瓜!张恒再发微博,承认自己向郑爽要钱了

Pipa君
2021-02-24 19:29:33

中粮罐头旗舰店“梅林午餐肉”严重发霉变质 消费者维权难仅赔20元

中国网财经
2021-02-23 15:41:17

《夜车》40岁寡妇羞于启齿的“性压抑”,用一场假相亲就化解了

我们的赫拉
2021-02-24 16:12:39

“大伙儿要是有这样的老婆,还会采外面的野花吗?”哈哈哈哈

擦车工聊车
2021-02-24 06:13:19

继母去世一年父亲再婚,看到父亲带回的新娘,我撕心裂肺的吼父亲

琪琪故事记
2021-02-24 22:42:37

英国有个门童,拉了35年的门,退休时收到一份总裁给的特殊大礼

子夜说史S
2021-02-22 18:30:17
2021-02-25 14:13:04

财经要闻

头条要闻

杭州拆迁户喜提新房 走进小区却吓懵:有12座坟墓

头条要闻

大年三十一家6口遇害 嫌犯行凶前要6000元欠债被骂

体育要闻

皇马又出个奇兵 齐达内又展现玄学

娱乐要闻

“谋女郎”刘浩存穿纱裙清纯可人

科技要闻

苏宁易购:张近东等欲转让20%-25%股份

汽车要闻

小号Mach-E?福特纯电新SUV用大众平台

态度原创

房产
本地
艺术
教育
公开课

房产要闻

深圳部分银行跟进 “挂钩”二手房成交参考价

本地新闻

你分清爱情和婚姻的区别了吗?爱情最重要的是...

艺术要闻

走进德累斯顿国家艺术收藏馆

教育要闻

课后延时服务和叫停教师自发网课 民间版本你了解多少?

公开课

美国小姐姐:我见过太多假精致的中国年轻人

×