广东财政多措并举狠抓预算执行管理

今年以来，广东省财政深入贯彻新修订的《预算法》，转变思路，多措并举，狠抓预算执行管理，加快预算执行进度，提高资金使用效益。

一、落实新修订的《预算法》时限要求，确保转移支付按时下达。对一般性转移支付，部分需根据工作开展结果或年度考核指标进行“事后奖补”或“事后清算”的，参考以前年度分配情况或参考现有指标因素，实行“预安排”，第二年“据实清算”。对专项资金，年初预算已列入项目库、明确分配方案的资金，按照年初预算批准的方案安排下达项目库资金；对于尚未确定分配方案的资金，按照《广东省省级财政专项资金管理办法》（修订稿），协调省直部门开展项目申报、资金分配等工作。在分配中，推广因素法分配和“预安排、后清算”制度，部分暂无法明确到明细项目的资金，参考以前年度分配情况或参考现有指标因素，实行“预安排”，待落实明细项目后“据实清算”。同时，完善专项资金申报审批系统，提高公文流转效率，确保专项资金限时办结。

　二、加强部门支出监控，督促省直部门加快省本级自身拨款进度。一是对已经分配至省本级预算单位的资金，通过系统加强预算单位支出执行分析，采取通报、约谈等方式督促省直预算单位加快制定资金使用计划，尽快安排使用。二是研究完善省级预算单位拨款流程，提高资金拨付效率。三是健全对省直单位拨款进度的通报机制，做好部门支出进度通报工作，督促省直部门加快拨款进度。四是完善部门支出进度与年度预算安排相挂钩机制，对拨款进度慢、不能完成预算的省直部门，研究减少其次年预算安排。

三、加强纵向业务督导，督促市县加快各领域支出进度。一是加强省下达市县转移支付资金的跟踪督促。对省级下达至市县的资金，定期了解市县分配下达情况，督促市县争取于省下达转移支付后30日内安排使用；对于市县无法安排使用的资金，研究调整用于其他项目。二是加强分管领域的全省整体支出进度情况督导。参照财政部各业务司局牵头督促地方分管领域支出进度情况的做法，形成各业务处督导市县相应领域支出进度的机制。按照分工及时了解全省各重点支出科目支出进度情况、影响支出进度的主要原因，及时提出加快全省对应领域支出进度、解决影响支出进度疑难问题的方案。三是完善对全省市县的支出进度考核。结合市县对以前年度支出进度考核提出的意见建议，进一步完善考核机制，更加真实、准确监督考核各市县支出进度情况和存在问题，督促市县抓好支出进度工作。

四、强化考核监督，落实工作责任。一是完善支出考核办法，将落实新修订的《预算法》关于一般性转移支付、专项转移支付30日、60日内下达时限要求，以及督促省直部门抓省本级拨款进度作为支出考核的重要因素。二是实施专项资金实时在线联网监督，提升省对专项资金最终拨付状态的监管水平。同时，加强对省直部门支出进度的考核，督促各部门加快进度。三是对专项资金使用阶段性绩效进行监控，并对支出完成项目实施绩效评价，作为专项资金安排、调整和退出的依据。四是加强对专项资金、一般性转移支付管理使用的监督检查，督导市县加快资金拨付进度。五是加强预算下达、专项资金使用管理行政效能监察，对于未落实限时办结责任制的个人和单位，按有关规定进行问责。