杨传堂在部党组务虚会情况通报干部会议上强调：以协调推进“四个全面”战略布局武装头脑指导交通运输实践 把当好发展先行官历史责任记在心上扛在肩上落在行动上-2015年03月新闻-中华人民共和国交通运输部

4月13日，交通运输部召开处级以上党员领导干部大会，部党组书记、部长杨传堂通报了近期召开的部党组务虚会有关情况。他强调，交通运输系统各级领导干部要认真学习深刻领会协调推进“四个全面”战略布局思想实质，武装头脑，把思想和行动统一到以习近平同志为总书记的党中央的决策部署上来，以高度的思想自觉和行动自觉，把交通运输当好发展先行官的历史责任记在心上、扛在肩上、落在行动上。

杨传堂指出，前不久召开的部党组务虚会，是落实部党组民主生活会的重要内容，也是党组集思广益、推动工作的重要举措。党组同志和部总工、安全总监结合各自工作实际，思考深入、分析透彻，很多建议具有前瞻性和可操作性。

杨传堂结合党组务虚会情况和工作实践，立足全局和长远，从十个方面就交通运输发展的理论问题、战略问题、现实问题、热点焦点问题等阐述了自己的学习思考。

第一，关于交通运输适应和引领新常态问题。杨传堂强调，要遵循三个规律实现三种发展，即遵循经济规律实现科学发展，遵循自然规律实现可持续发展，遵循社会规律实现包容性发展。交通运输发展要回归到基础性、先导性、服务性“三性”上，遵循发展规律，保持战略定力，在发展理念、发展速度、发展结构、发展动力、发展机制等方面进行调整完善，主动适应新常态发展，实现发展速度逐步向中速增长转变，促进各种运输方式深度融合，加速交通基础设施建设成网。在此基础上，逐步将发展重点转变到提升管理水平和运输服务质量上来，在行业发展结构调整上，突出交通运输的服务功能，突出提质增效、转型升级。

第二，关于学习运用唯物辩证法问题。杨传堂强调，各级领导干部都要加强马克思主义哲学智慧的滋养，增强辩证思维、战略思维能力，努力提高解决问题的本领。一是要辩证地看待当前交通运输发展问题，在加快发展的进程中，处理好公平与效率的关系，善于利用市场化手段和市场力量解决发展中的问题，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用，也要更好地发挥政府的重要作用。二是辩证地看待改革中的一些热点问题。在谋划改革中，必须把握好“破”与“立”的辩证关系，通过改革，既让人民群众有更多的获得感，又要为行业可持续发展提供动力和活力。

第三，关于干部的责任担当问题。杨传堂强调，当前，交通运输改革发展稳定的任务很重，面临的困难和问题仍然不少，特别需要那些肩膀硬、腰板直，善于爬坡过坎、攻坚克难的“推土机”式干部，需要一批关键时刻敢于喊出“跟我上”而不是“给我上”的铁肩能担当的干部，需要会包容、能负重，在个人名利问题上吃得了亏、受得了气，在个人进退留转问题上沉得住气、负得了重的干部。每个党员干部都应增强角色意识和担当精神，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节。

第四，关于增强干部的战略思维问题。杨传堂强调，当前，全面深化改革，提升交通运输现代治理能力，更加需要大战略、大思路、大举措，也更加需要大视野、大格局、大智慧。在围绕推进“四个交通”发展、深化大部门制改革、完善综合运输体系等方面，在深化投融资体制改革、完善现代运输服务体系等方面，要有长远战略、综合战略、专门战略、阶段性战略。每个干部必须不时地搞一搞“头脑风暴”，来几次观念上的“大扫除”，多拿拿“笔杆子”，让自己站位更高、眼界更宽、胸襟更广。

第五，关于增强底线思维的问题。杨传堂强调，要在推进交通运输改革发展的过程中管控风险，筑牢思想防线，守住做人底线，不踩政策法规红线。底线不能突破、不可逾越的同时，不能降低标准、无所作为，还要有边界意识，做到不越边界、不踩红线、不碰高压线。对此全行业都应时刻警醒，引以为戒。

第六，关于善于修正错误的问题。杨传堂强调，交通运输在发展中会遇到很多问题，出现问题不可怕，怕的是不敢正视问题、不敢修正错误。要树立勇于坚持真理、勇于修正错误的态度，坦诚相待，抱着对党和人民事业高度负责的态度，无私无畏做好各项工作。每一位干部在工作中要自醒、自警、自省，经常自我敲打，不断修正自己。同事之间要敢于唱“黑脸”，敢于说不足，积极营造闻过则喜、知错能改的好风气。

第七，关于在改革中自我革命的问题。杨传堂强调，今年改革进入关键年，推动改革举措的落地，更加需要突破利益固化的藩篱，需要有自我革命的勇气和魄力。各部门各单位要集中精力抓好重点改革任务的攻坚和落地，既要有更大的政治智慧和勇气，更要有言必行行必果的决心和干劲，自我批判、自我开刀、自我革命，确保改革实打实、见成效。

第八，关于正确领会以人为本的问题。杨传堂强调，以人为本是党的根本宗旨和工作方法。交通运输要将以人为本贯彻始终，既考虑长远发展，又要考虑全民共享发展成果，真正实现人民交通为人民。关键是要在提升服务上下功夫，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益体现到具体工作中，在做决策、抓落实中自觉贯彻以人为本，把人民群众满不满意作为评判的根本标准。

第九，关于把权力关进制度笼子里的问题。杨传堂强调，把权力关进制度的笼子里，重要的是处理好政府与市场的关系，界定好政府与市场的权力边界，坚持执行制度没有例外，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是“橡皮筋”。各级领导干部要强化规矩意识，忠实履行职责，真正在思想上解决入党为什么、当干部做什么、身后留什么的问题，做政治上的“明白人”，算清政治账、经济账、家庭账，按本色做人、按角色办事。

第十，关于优化工作环境的问题。杨传堂强调，优化工作环境，需要对内完善工作机制，努力创造一个鼓励比、学、赶、帮、超的公平公正氛围；对外进一步加强与各部门的协调、联系和配合，不断凝聚起推进工作的更大合力。杨传堂特别强调，在全媒体时代，新闻宣传更应主动适应新常态，加强策划，主动出击，在规律性、时效性、深刻性、准确性、可读性上多下功夫，讲好交通故事。要探索建立“大宣传”格局，为行业发展创造良好的舆论氛围。

部领导，部总师，部机关处级以上领导干部和在京部属单位主要负责同志参加情况通报会。