近日，北京市政府召开常务会议，研究推动京津冀协同发展2015年工作要点等事项。自2014年2月26日习近平总书记提出京津冀协同发展战略至今，已一年有余。在这段时间里，三地多次召开相关会议，研究部署协同发展中的难点与要点。更具宏观意义的是，今年的《政府工作报告》中，京津冀协同发展列为与“一带一路”、“长江经济带”并列的三大经济带战略。外界普遍认为，作为现代经济的核心，金融在京津冀协同发展过程中，也面临着前所未有的发展机遇和挑战。错位发展，创新推动，才能确保战略的顺利落地。
北京：中心+辐射
金融支持三地不同产业发展过程中，三地金融各自也有着不同的分工，承担着不同角色，携特色相辅相成。谈到三地优势最为明显的北京，不少人建议应当做好“瘦身”工作，缓解“大城市病”，发挥好“中心”的作用，并不能单纯地自我发展，而是强调对其他两地的带动作用。对此，华融资产管理股份有限公司董事长赖小民建议，北京应以优化首都金融生态环境为依托，着力构建开放、包容的金融市场环境，提升首都金融业的行业竞争力、资本辐射力和创新引领力，在“辐射”方面充分发挥作用。
事实上，不少银行已经加快动作，投身战略的实施中，同时也在寻求自身发展的突破口。两会期间，北京银行董事长闫冰竹公开表示，北京银行将从服务国家战略全局的高度，积极促进京津冀协同发展，为环境协同治理、交通网络布局、产业对接协作等提供资金支持。除此之外，他还建议鼓励区域内金融机构跨行政区划参股，或组建跨行政区划的金融机构和金融控股公司，如设立京津冀银行和京津冀协同发展国家基金，为这一地区基础设施建设、资源开发、产业合作等项目提供投融资支持。
另外，金融组织机构合作也在不断深化。近期，北京银行天津分行与北京中关村科技融资担保有限公司签订协议，首次开展融资担保公司跨区域合作，共同支持产业转移、基础设施建设以及中小微企业发展，企业可以借助异地担保公司跨区域担保贷款融资，同时也可以将北京优质金融资源带入京津冀整体区域。
天津：联动+崛起
相较北京高度集中的金融资源，天津的发展更具特色与创新力。近几年来，以融资租赁、股权基金为代表的现代金融服务业实现了产业化、体系化发展，成为天津最亮眼的金融板块。
中国人民银行天津分行行长周振海在接受本报记者采访时表示，从总体战略来看，京津冀金融业必须不断强化合作机制建设，加快推进业务协同联动发展，而事实上，天津近一两年在此方面已经取得了初步成效。他表示，2013年，《北京市天津市关于加强经济与社会发展合作协议》、《天津市河北省深化经济与社会发展合作框架协议》，均将金融合作作为协议的重要内容，以此为基础，京津两地金融管理部门还签署了金融合作协议。
此外，区域内金融机构也开始探索建立金融合作机制，例如国家开发银行成立由其总行相关部门、京津冀三家分行、子公司参加的领导小组，协同推进支持京津冀一体化发展相关工作；华夏银行发行京津冀协同卡，这也是国内第一张为支持京津冀协同发展而专门发行的银行卡，其目的是为打造“大同城”金融服务圈，使三地异地客户可享受与同城客户完全相同的金融服务；中信银行分别同天津市政府、石家庄市政府签署全面战略合作协议，支持京津冀地区建设发展。
在加强合作的基础上，不少分析人士认为，天津在整个京津冀协同发展中，应当发挥“承上启下”的作用，一方面，不断增强对金融机构总部的吸引能力，疏解北京地区过剩金融资源，尽快在金融方面崛起；另一方面，鼓励本地金融机构拓展业务范围，带动河北地区经济发展，在真正意义上实现“协同”。
河北：承接+补充
目前，三地之间仍存在着金融政策落差，如何打破“一亩三分地”思维，真正将三地连接起来，是突破口，也是加速点。多年发展的不平衡，使得河北省在协同发展中处于追赶的位置。而从实际情况来看，短期内达到发展的绝对平衡并不切合实际。基于这种现状，特色化、区域化，或许能在河北省得到更好的体现。对此，赖小民认为，河北可以承接金融服务和后台支持基地，完善各类金融机构总部产品研发、客户服务和数据备份中心等后台机构的配套建设。
众所周知的是，原来河北省的产业结构倾向于重工业，其在地区经济中占据很大比重。在创新驱动结构转型的大背景下，河北也确定了转型升级、绿色崛起的战略，产业结构调整、培育新兴产业，亦需要金融的大力支持。
有消息称，作为顶层设计的《京津冀协同发展规划纲要》已经过多次审议研究，或出台在即。调整和完善区域协调发展战略，将自上而下开始推进。
本文来源：金融时报
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王晓易_NE0011
