2015年4月2日 来源:新疆维吾尔自治区财政厅办公室
2015年,新疆农业财政工作将以改革创新为动力,深入研究财政支农政策,支持产业结构优化,落实完善各项强农惠农富农政策,促进多种形式适度规模经营。
一、千方百计加大支农投入,落实强农惠农政策
建立和完善农业财政补贴制度。根据农业财政工作职能的新调整、新变化、新趋势,及时建立和完善补贴内容、方式、对象、程序等制度规范,做好补贴政策联动落实,落实党的强农惠农富农政策。做好农业财政政策清理工作。做好财政支农政策清理,划分支出范围,使农业财政资金逐步退出竞争性领域,加强对提供涉农公共服务事业的保障力度。对市场范围和竞争性领域的资金和项目,尽量通过贴息、担保等方式扶持。做好财政支农政策的评估,规范资金管理使用。做好草原生态保护补助奖励机制、农产品加工扶持专项资金等实施政策评估。对改进管理和使用方式,提高补贴资金的针对性。研究森林植被恢复费和水利建设基金管理方式变更,及时做好政策修订。
二、推动农业产业结构优化,转变农业发展方式
继续落实财政支农模式创新。认真研究农业投入机制,创新工作思路,发挥财政资金的引导作用,撬动社会资本、金融资本投入农业产业发展,逐步建立起农业生产的多元化农业投入机制。支持农业经济适度规模经营。落实中央一号文件精神,加大对农业适度规模化经营的扶持力度,鼓励、引导和规范农业土地流转和农业生产适度规模经营,突出集中财力办大事,发挥财政资金的引领带动作用和规模经营主体的辐射带动作用。推动农业产业结构调整,优化农业发展空间。按照“稳粮调棉优果兴畜”的产业结构调整思路,积极推动全区农业产业结构调整。支持农业科技成果转化应用,发挥科技对农业的支撑作用。
三、着力促进农民就业增收,持续改善农村民生
加大农业可持续发展支持力度。将农业支持保护体系建设与农民增收有机结合,支持森林草原等生态建设,落实对农牧民的生态补偿政策。积极支持各地落实农业高效节水建设任务目标,提高全区灌溉水利用率。加强农民培训工作和项目转移就业,开辟农民增收新途径。围绕企业用工需求和农民创业需要,有针对性的支持农民技能培训工作开展。推进农产品市场开拓。通过提升农产品品质和营销方式创新,深入推进农产品“走进去”,提高我区农产品在国内市场占有率和竞争力。大力支持新型农业经营主体发展。进一步加大对农民专业合作社、家庭农牧场、种(养)殖大户的扶持力度,支持新型农牧经营主体快速发展壮大,发挥辐射带动作用。