盘活财政存量资金专项检查是当前专员办的一项重要工作。河南专员办准确把握方向，理清检查思路，突出财政管理特色，创新工作方式，取得阶段性成效。
一是拓宽思路，准确把握结转结余成因。结转结余资金长期居高不下，不仅仅是财政部门预算管理和国库管理的问题，而是各种因素综合反应的结果。比如，预算编制审批和执行期限长，产业政策调整变化大，项目申报、建设和资金使用管理周期长、环节多，行政效率低，甚至涉及部门利益等。因此，检查时要拓宽思路，从国家宏观政策、具体项目特征等多个角度，准确把握和分析结转结余资金形成的原因，确定工作重点。
二是改变检查惯性思维，立足提升预算管理。要改变专员办长期以来形成的以查处违法违纪问题为导向的惯性思维，准确把握检查行为，突出财政监管的特色，使之有别于审计监督。要依靠当地政府和财政部门，在清理财政存量资金的基础上开展检查工作，重点核实统计上报的完整性、辨别存量资金的准确性、盘活措施的规范性，检查是否存在错报、漏报、虚报、瞒报等情况。要站在提高资金使用效益的角度，以高度的财政责任感，提出改进预算管理的务实性措施。
三是准确把握结转结余内涵，避免混淆概念。财政结转资金和结余资金有着不同的内涵。在发现问题和提出完善政策的建议时，要善于拆节解铃，分析结转结余形成的原因，在摸清底数的基础上梳理分析，辩证施治。在形成检查总结报告和调研报告时要分开完成，防止眉毛胡子一把抓，理不出头绪，分不清主次，自己看不懂，别人更糊涂。
四是树立大国财政理念，注重预算收支地区差异。各地经济社会发展水平不同，中央转移支付资金规模也不同，在提出盘活存量资金建议时，要树立大国财政理念，综合考虑东、中、西部预算收支的差异性，以及边疆、少数民族等对中央转移支付依赖性较大的地区预算收支的稳定性，兼顾效率和公平，确保既盘活了财政资金，又不影响各地正常预算安排。
(原标题：河南专员办：创新方式 提升财政存量资金核查绩效)
本文来源：财政部网站
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王晓易_NE0011
