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朱民:中国资本开放应谨慎 需完善监管体系

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网易财经3月28日讯 3月28日,博鳌亚洲论坛2015年年会继续在博鳌召开,在“G20与全球经济议程”分论坛上,对于资本账户尽快开放后会不会出现一些不好的影响,李稻葵表示,可以像股市一样设立“刹车”机制,发现大规模资本外流的情况就启动防火程序,暂时中止。IMF副总裁朱民表示,中国的资本开放对中国、对全世界都是重大的问题,目前有一些开放了,还有9项没开放,他认为,开放资本项目的时候需要谨慎,需要一个资金流出监管体系,否则就会出风险。

以下是发言实录:

主持人 朱光耀:下一个问题。问:中国的资本账户开放的问题,现在有很多的争论认为如果中国资本账户因为SDR有点仓促尽快开放以后,会不会对中国的经济有不好的影响?

李稻葵:我的中国将逐渐推进资本项目的开放,同时还有点非常重要,即使中国的资本项目已经完全开放。比如说搞这样一个机制,两周之内如果两百亿美元消失了,也就是储备率消失的话,有一个防火的措施或程序,央行可以中止人民币兑换成美元的做法。也就是说像股市一样有刹车的机制,也就是说我们宣布的时候,如果出现大规模的资本外流的话,可以通过这样的机制来解决。

Joachim Nagel:我觉得资本项目的开放,好像并不是说匆匆忙忙的。因为我的经验是这样的,我觉得这是一种平衡管理的过程,也就是一开始的时候做一些试点,再慢慢推广。要看一下历史的情况,比如说七十年代布莱顿森林体制的崩溃,那时候带来了很大的波动性。我的理解是到现在为止,我觉得中国采取了非常好的方式来逐渐开放。

朱民:中国的资本项目开放,对中国、对全世界都是重大的问题。二十年、十五年以前中国制造业和全球的供应链联系程度不到20%,也就是说实体经济程度开放有限。现在中国差不多50%的产品跟全球供应链有关联了,中国可以说已经成为世界上最开放的经济体之一,因为中国占到全球贸易10%,中国几千亿的外国直接投资,而且每年有几千亿的资本留出中国。中国已经成为世界上最自由化的市场之一。 但是经济开放了,金融部门没有开放,这样就带来了一种不平衡的情况。所以有一点非常重要,也就是说实体经济和金融体制应该保持一致。中央银行宣布资本项目开放的时候,我觉得这是属于非常重要的战略性的改革。因为资本项目已经有一些开放了,也就是说只有剩下的9项没有开放了。比如居民资本流出还有一些限制。中国一直采取部分的限制,这一点很赞同。 第三点,我们开放资本项目的时候需要谨慎,但是我们根据经验发现资本项目开放的时候,有些资本的流动性,如果没有很好的货币政策,如果没有合适的交割体系、支付体系,如果说没有一个资金流出监管体系的话就会出现风险。某种程度上来说,当你开放资本市场的时候,你必须要有一种机制的建设,在货币政策的框架还有金融的基础设施建设都非常重要。而且我相信中国政府正是朝着资本项目开放的前提。

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