把握“四个全面” 增强发展新动能金融界部分代表委员应邀接受本报集体采访

　　3月11日下午，金融界部分代表委员应邀到金融时报社接受集体采访。这些代表委员有的来自管理部门，有的来自商业银行、保险公司、资产管理公司、基金管理公司等金融机构。记者采访的问题集中在完善金融法律法规体系、股票发行注册制改革以及资产证券化等经济金融热点，代表委员们均一一解答。
　　金融时报社党委书记、社长邢早忠在致辞中表示，2015年注定是不平凡的年景，是“四个全面”推进的关键之年，是“十二五”收官之年，更是中国经济发展进入新常态的重要时期。希望各位代表委员能够在集体采访中，畅谈如何引领新常态，适应新常态，寻找新动能，促进新发展。
　　当记者问及如何发展普惠金融时，全国人大代表、人民银行济南分行行长杨子强表示，必须在进一步巩固提高现有基础金融服务覆盖面的基础上，把着力点放在提高普惠金融服务渗透率和降低服务成本上，充分发挥政府和市场两种力量，既要加强政策扶持引导，也要坚持市场化发展理念，加快金融改革和创新步伐，从根本上提高普惠金融的可持续发展能力。普惠金融的发展需要做好五方面工作，一是着力强化普惠金融发展的顶层设计和规划，二是着力强化普惠金融发展的正向激励，三是着力强化普惠金融服务创新，四是着力强化普惠金融组织体系建设，五是着力强化提高普惠金融服务效率。
　　全国人大代表、银监会消保局局长邓智毅谈到，国际金融危机之后，国际上达成了一个非常重要的共识，就是金融消费者的保护对于一个健全的经济体系和一个国家的经济、金融持续发展来说不可或缺。但是，目前我国相关法律法规依然比较滞后。他以《商业银行法》为例谈到：“这里面有保护存款人利益的条款，可是经过这么多年的创新、发展，银行提供给消费者的产品远不止是一个存款，还有琳琅满目的信托、基金、保险、理财产品等。在这些交易上，如何保护消费者的权益，都亟待来进行修订。”
　　事实上，面对金融业近几年来的巨大变化，不少相关法律的修订都有了一定程度上的滞后。全国人大代表、吉林银监局局长高飞表示，银行业监督管理法是2003年12月份出台的，但银行业监督管理现在面临许多新的情况、新的问题和新的挑战。对于消费者权益保护，怎么样既防风险又推动经济发展，都需要修改现行的《银行业监督管理法》。而对于该法的修订，高飞认为，应该进一步完善监督管理的目标，对银行业机构实施分类监管，对股东的资质进行审查，还有重要的高管人员尽职资格的管理。另外，表内表外业务及其他创新层出不穷，也应该有新的管理方法。
　　现场记者提问，今年资产管理公司如何转型发展？全国人大代表、中国华融资产管理公司董事长赖小民表示，现在资产管理公司业务范围还比较窄，仅限于金融机构的不良债权，将来业务范围要扩大。现在政府债务规模很大，政府工作报告提出适当发行专项债券，实际上构成借新还旧，之前也有一些项目已经形成不良，这应该是国有资产管理公司主要的业务方向之一。华融资产管理公司今年的着力点在达标、上市、提质控险、战略转型，实现多元化、市场化、综合化、国际化发展。另外，赖小民指出，当前经济金融“一增一降一紧一窄一冒泡”的现象需要关注，“一增”是指不良贷款大幅增加，“一降”是指存款大幅下降，“一紧”是指资金层面还在收紧，“一窄”是指利息空间、盈利空间越来越窄，“一冒泡”是指风险在冒泡。
　　谈到目前颇受关注的税收递延，全国政协委员、合众人寿董事长戴皓表示，税收递延能够一定程度上提高消费，所以在当下经济增速减慢的背景之下，实际上起到的是间接促进经济发展的作用。另外，税收递延可以让保险行业迎来一个春天。他谈到，目前我国保险行业占整个金融的比例还是比较小的，但是从整个全球金融布局来说，如果保险占比太小，金融体系实际上是不完善的。而国际经验表明，如果税收递延放开，保险增长会非常快。所以说，税收递延对于各方都大有裨益。
　　全国人大代表、人民银行天津分行行长周振海在回答金融如何支持京津冀一体化发展时表示，目前京津冀三地在过去环渤海有一个区域金融合作联席机制的基础上，现在初步建立了包括央行等金融管理部门以及商业银行在内的联络机制，去年一年内到天津设立专业服务公司的金融机构很多，包括融资租赁公司、银行以及保险公司后台性的专业服务公司，有些已经跟天津市委市政府签定协议。周振海表示，今后需要做的是打造京津冀区域的信用环境及信用体系，现在包括海关、税务部门在信息共享上已经开了一个好头。未来金融业还应打破区域以及金融机构种类的限制，在产品和项目上进行合作，这方面需要进行探讨。
　　全国政协委员、交银施罗德基金公司副总裁谢卫就资产证券化回答了本报记者提问，他指出，资产证券化是分散风险的产品，实际上是社会投资，应该建立一个更高层面的规则，围绕更多机构的进入以及环境建设的思路来推进资产证券化。