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(两会)航空界代表:建议依托支线机场定位,加快中小城市机场建设

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大智慧阿思达克通讯社3月11日讯,全国人大十二届代表、中航工业飞机总经理唐军,十二届全国政协委员、中航工业副总工程师唐长红在今年两会期间表示,建议国家应加大资金投入,加强支线机场建设;在满足安全的前提下,合理控制支线机场建设规模;鼓励航空公司应用国产支线飞机运营支线机场;建立中枢辐射航线网络,加强枢纽机场带动作用。

唐军和唐长红建议,加大力度,合理布局,加快中小城市,特别是中西部地区的城市支线机场建设,在满足航空服务大众化需求的同时,带动区域经济快速发展。同时为了能够让支线机场快速进入良性发展的轨道。唐军、唐长红提出以下建议:

第一:对于支线机场建设,国家应加大资金投入,我国支线航空的发展还处于初始阶段,机场建设目的是为了改善交通条件、促进区域经济的平衡发展。目前民航支线机场建设需求旺盛,支线机场的建设还有很大的空间。支线机场位于中小城市,大多处于西部欠发达地区,地方财政困难,因此国家发展改革委、民航局、地方政府要加大对于支线机场建设的资金投入力度,对新建支线机场,民航局和地方政府以及采取市场机制,共同筹集资本金,避免负债建设,消除机场投入运行初期还本付息的压力,为机场后期运行打下良好的基础,推进支线机场的健康发展。

第二,在保证安全的前提下,合力控制每个支线机场的建设规模。目前支线机场建设规模的基本原则是合理的,但应当充分考虑区域经济的特点,对拟建机场的性质、功能、航空运输市场的潜力、航线航班的组织安排、支线飞机的现状及发展趋势、机型对跑道长度和宽度的要求等,不能简单地一味追求大而全,否则会偏离实际。对于旅游开发条件好,航空客源市场潜力大的支线机场,要考虑今后客运量、航线安排、旅游旺季增加航班和增开包机的灵活性等因素,在建设上考虑必要的发展余地。在经济比较落后,短期内市场需求潜力不大,但因地面交通十分困难,确需建设机场的边远地区、山区及海岛等场地条件十分困难的地区,充分借鉴内蒙古阿拉善盟的经验,修建小型通勤机场,在保证安全的前提下,适当降低机场标准,满足定期或不定期航班运营,发展通用航空服务。

第三,鼓励航空公司应用国产支线飞机运营支线机场。目前国内大部分航空公司都以大型干线飞机为主,而干线飞机飞客流量偏少的支线相对运输成本较高,这也是大航空公司不愿运营支线的一个原因。美国的支线飞机占全部民用飞机的50.8%,而中国的支线飞机占全部民用飞机不到8%,远远低于世界支线飞机38.1%的平均水平,缺乏适合支线机场运营的机型是导致支线机场航线航班数量少,市场增长缓慢的主要原因。今后应从补贴、税收、航线时刻等多方面向支线机场、支线飞机倾斜,放松对国产支线飞机引进的限制,鼓励航空公司在运力配置中,增加国产支线飞机的数量。鼓励航空公司应用国产支线飞机运营支线机场航线,实现支线市场快速培育成长,促进欠发达地区的经济平衡发展。

第四,建立中枢辐射航线网络,加强机场带动作用。目前我国以点到点的航线网络结构为主,支线机场有限的客货资源分散在不同航线,航班密度过低,区域性航空运输市场很难培育。这也是造成我国干线航空和支线航空发展不均衡的原因之一。

整个航空运输是一个网络,决不可忽视区域枢纽、干线和支线机场的作用,无论机场规模大小,都是航线网络中的重要节点,大、中、小机场是相互依存的关系。尤其支线机场,是航空运输体系的神经末梢和基础节点,只有其发展起来了,我国航空运输网络才能真正实现四通八达。

因此,强化区域机场一体化管理,发挥集团化经营管理的规模效应,统筹协调区域内干支线机场发展,构建以区域干线机场为枢纽的航线网络,链接区内支线机场,加强枢纽机场的集疏运系统的规划,发挥支线的集聚、疏导客源的作用,建立快捷的中转流程与高效的地面保障服务,依托大机场,带动小机场,充分发挥机场集群效应,形成良性互动,促进支线机场与地方经济社会协调发展。

发稿:谢韬/曹敏慧 审校:朱琼华

*本文信息仅供参考,投资者据此操作风险自担。

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