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全国政协委员徐祖远:界河航道管理体制急需完善-2015年03月新闻-中华人民共和国交通运输部

2015-03-10 07:08:47 来源: 交通运输部 举报
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界河作为涉及边境管理、领土完整和国家形象的河流,在维护国家领土主权、航行安全以及促进区域经济发展等方面发挥着重要作用。今年,全国政协委员、交通运输部原副部长、中国航海学会理事长徐祖远重点关注该领域,他认为,界河航道管理体制急需完善。

据统计,我国通航界河航道总里程约5300公里,占陆地边境线的24.03%,主要包括中俄界河航道3577公里、中朝界河航道869公里以及澜沧江—湄公河国际河流航道。“在界河航道管理中,存在着中央事权履行不到位、管理责任主体错位、管理机构与外方不对等、管理模式不统一、养护经费不足等问题。”徐祖远告诉记者,这些问题导致了资金投入长期不足、航道设施建设滞后,甚至国家领土主权受损等后果。

“中央事权要到位,军地合作要加强,战略投入要跟上,外交上要建立合作发展机制。”针对这些问题,徐祖远提出了四点建议。他表示,界河航道应由国家垂直管理,按照“明晰职责,分类推进,突出重点,发挥合力,统一对外”的原则,建立权责一致、事权与财权相匹配的界河航道管理体制,按中俄、中朝和其他界河航道三种不同情况分类分步实施。同时,军方、地方政府与航道管理部门要建立合作,共同维护界河安全和国家领土主权,在兴边富民和保障民生等方面发挥积极作用;要制定近中期界河航道发展规划,并加大相应经费投入力度;要加强与周边国家的对话与沟通,切实发挥界河航道在跨境互联互通上的战略作用。

(原标题:全国政协委员徐祖远:界河航道管理体制急需完善-2015年03月新闻-中华人民共和国交通运输部)

netease 本文来源:交通运输部 责任编辑:王晓易_NE0011
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