大智慧阿思达克通讯社3月7日讯，全国政协委员、奥克股份（300082.SZ）董事长朱建民在两会提案中指出，随着中国城乡流动和老龄化社会的问题日益严重，在东北老工业基地，尽快解决社保全国统筹等问题显得尤为迫切。因此，建议实行基本养老保险全国统筹。
朱建民具体建议：一、实行基本养老保险全国统筹。在国企改制中，下岗并轨职工待遇低、年龄大，就业面窄，生活十分困难。如退休以后再不能享受国家的养老普惠政策，养老金保证不了按时足额发放，对社会发展是一个巨大的社会问题。由于部分城市养老保险缺口逐年加大，单靠省级统筹已经难以为继并出现缺口，在未来几年将成为社会稳定的重大隐患。为缓解矛盾，化解危机，安全平稳地渡过养老保险支付高峰，最好的解决办法就是实行全国统筹。
二、实行全国统筹应作为国家支持振兴东北战略的一项重要内容。全国统筹前，对东北地区养老统筹基金出现较大缺口的城市，国家应给予一定的倾斜，加大财力补贴和转移支付的力度，对资源枯竭城市离退休待遇提标给予全额补助。
三、延长养老统筹缴费年限。以一名城镇自由职业者参保为例，2014年缴费年限达到15年并退休,未来5年（2015-2019年待遇每年提高10%）需支付其养老金9.2万元；如果将最低缴费年限调整为20年，则5年间（2015-2019年），不仅减少支付9.2万元，还增加缴费3.9万元。因此，建议国家将实际缴费年限调整到20年。
四、适当延长女工人退休年龄。目前，企业女职工法定退休年龄50周岁，随着生活水平提高，预期寿命增加，劳动强度也与过去不一样，可适当延长女职工的退休年龄。经统计，一名女职工退休年龄延长到55周岁，可多缴保费3.9万元，减少养老金支出9.2万元，将有效缓解养老保险金支付压力。
五、修订和完善特殊工种提前退休制度。计划经济时期的特殊工种目录，大多数是在60至70年代制定的，目前存在两方面问题，一方面这项政策只对国有和集体企业职工，民营企业没有特殊工种政策；另一方面，随着技术进步和作业环境的改善，一些特殊工种已经不再特殊。以司炉工为例，操作方法已经实现电脑监控，数据化管理。建议国家根据经济社会发展的实际情况，重新修订调整特殊工种目录。
发稿：杨勇/冯雯雯/曹敏慧 审校：
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本文来源：大智慧财经
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